據(jù)證券日?qǐng)?bào)報(bào)道，一位接近人力資源和社會(huì)保障部的知情人士透露，養(yǎng)老金委托投資辦法正式出臺(tái)最晚不會(huì)超過今年10月份。

　　人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門研究起草的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)已經(jīng)于近日結(jié)束征求意見。《辦法》發(fā)布后將全面開啟養(yǎng)老基金市場(chǎng)化、多元化投資運(yùn)營(yíng)時(shí)代。

　　《辦法》提出，各省、自治區(qū)、直轄市養(yǎng)老基金結(jié)余額，預(yù)留一定支付費(fèi)用后，確定具體投資額度，委托國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)。其中，投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計(jì)不得高于基金資產(chǎn)凈值的30%。

　　一組數(shù)據(jù)顯示，截至2014年年底，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余30626億元，比2013年增加3434億元，增長(zhǎng)12.6%。全國(guó)累計(jì)結(jié)余超1000億元的有廣東(5128億元)、江蘇(2793億元)、浙江(2632億元)、北京(2161億元)、山東(1933億元)、四川(1927億元)、遼寧(1289億元)、上海(1262億元)、山西(1169億元)9個(gè)省份，共計(jì)20291億元，占全部累計(jì)結(jié)余的66.3%。

　　在過去的幾年里，我國(guó)對(duì)基本養(yǎng)老基金的投資改革也有過兩次嘗試，第一次是在2008年左右，第二次改革始于2011年，但兩次改革最終沒有成行。

　　“針對(duì)基本養(yǎng)老金的投資曾經(jīng)有三種方案，一是各省分散自行投資；二是統(tǒng)一委托給全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)；三是單獨(dú)建立養(yǎng)老金管理公司。幾個(gè)方案各有利弊，但目前更傾向統(tǒng)一委托給全國(guó)社保基金理事會(huì)?！?月23日，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士孫博接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前，我國(guó)基本養(yǎng)老金屬于省級(jí)統(tǒng)籌階段，如果選擇了第一種方案，中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌基本無望，加之各地基本養(yǎng)老金結(jié)余情況不同，勢(shì)必導(dǎo)致“窮的地方更窮，富的地方更富”的狀況出現(xiàn)；而如果新建立一個(gè)養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu)，其專業(yè)性和經(jīng)驗(yàn)都需要時(shí)間重新審視，而全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)無論從經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)性來看都有很大的優(yōu)勢(shì)。

　　全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)近日發(fā)布的2014年度基金報(bào)告顯示，2014年，全國(guó)社?；饳?quán)益的投資收益額為1424.60億元，投資收益率近11.7%，超過同期通貨膨脹率9.69個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)，盡管社?；鸬耐顿Y收益率隨市場(chǎng)情況有所波動(dòng)，但基金自成立以來，其年均投資收益率都高于年均通貨膨脹率。如今，山東省委托全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)投資運(yùn)營(yíng)1000億養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金，廣東則將委托期延長(zhǎng)至2017年。

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，浙江、江蘇有望成為《辦法》實(shí)施后首批開啟養(yǎng)老金委托投資的省份。