實習(xí)記者 范曉

　　根據(jù)商務(wù)部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國利用外資4205.2億元人民幣（648.1億美元），同比增長8%，比去年同期2.2%的增幅大大提高。據(jù)預(yù)測，2015年我國實際使用外資可達約1250億美元，比2014年增長4%左右。

　　近年來，關(guān)于外資撤出中國的聲音不斷，而上半年的這份引資成績單，無疑能夠力挫質(zhì)疑。

　　服務(wù)業(yè)成引資新引擎

　　跨國企業(yè)并購受熱捧

　　商務(wù)部副部長王受文介紹，今年上半年，服務(wù)業(yè)利用外資增長迅速，達到23%；吸收外資的占比也在提高，在63%左右。

　　“需要指出的是，服務(wù)業(yè)中，房地產(chǎn)利用外資增速是下降的?！蓖跏芪恼f，服務(wù)業(yè)利用外資增長得益于我國主動出臺了一系列擴大服務(wù)業(yè)開放的措施。正在修改的“外資三法”中，《外國投資法》將會全面引進負面清單，全面引進“有限許可”加“全面報告”的管理體制。

　　與此同時，商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年制造業(yè)吸引外資的比重在下降。王受文認(rèn)為，這主要是由于搞加工貿(mào)易、兩頭在外的勞動密集型制造業(yè)利用外資下降，而一些高端制造業(yè)吸引外資的比重則在上升，比如通訊設(shè)備制造、化學(xué)藥品制劑制造、電子器件制造等。

　　此外，王受文還介紹了兩個可喜的變化?！耙粋€變化是跨國公司進入到中國市場的比例提高，并購方式吸引外資達到了19%，而去年這個數(shù)據(jù)不到5%，以前外資來中國主要是綠地投資，即來買地、建房，現(xiàn)在則是對現(xiàn)有的企業(yè)進行并購?！?/p>

　　王受文認(rèn)為，該現(xiàn)象有利于提高我國企業(yè)的技術(shù)和管理水平，淘汰落后產(chǎn)能，也有助于國有企業(yè)混合所有制改革。另一個變化是跨國公司看中中國市場和中國的勞動力研發(fā)能力，對中國研發(fā)中心的投資增長也很迅速。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，研發(fā)領(lǐng)域吸收外資達到25.7億美元，和去年相比增長了62.8%。

　　“跨國公司的研發(fā)活動主要集中在汽車制造、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、智能家居等領(lǐng)域，將為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和萬眾創(chuàng)新注入新的活力?！蓖跏芪谋硎?。

　　多措并舉

　　促服務(wù)業(yè)等擴大開放

　　據(jù)了解，在擴大對外開放、改善外商投資企業(yè)營商環(huán)境方面，商務(wù)部今年以來動作連連。據(jù)王受文介紹，商務(wù)部加快推進自貿(mào)試驗區(qū)改革試點；公開征求社會各界對《中華人民共和國外國投資法（草案）》的意見；穩(wěn)步擴大相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)對外開放；積極推進內(nèi)陸沿邊開放。

　　這些舉措亮點頻現(xiàn)。例如《中華人民共和國外國投資法（草案）》中規(guī)定：確立“全面報告加有限許可”的外資準(zhǔn)入管理制度；實行“準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單”的管理模式，取消對外商投資企業(yè)合同章程的審批等。

　　在穩(wěn)步擴大相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)對外開放方面，修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，大幅減少限制性措施，限制外商投資條目縮減50％以上。在廣東省對港澳基本實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化；在北京市開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，帶動服務(wù)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。

　　與此同時，積極推進內(nèi)陸沿邊開放。積極推進邊境經(jīng)濟合作區(qū)新設(shè)、調(diào)區(qū)或擴區(qū)工作。穩(wěn)步發(fā)展跨境經(jīng)濟合作區(qū)，今年上半年，與老撾完成共同總體方案文本磋商，雙方將各自報政府批準(zhǔn)后實施，與越南、蒙古的談判也在積極推進中。

　　王受文表示，當(dāng)前世界經(jīng)濟處于緩慢復(fù)蘇過程中，國際間的投資流動不如前幾年那么快。去年，全球外資流入量在減少，中國也受到影響。但中國有巨大的市場，且產(chǎn)業(yè)配套全面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備，法律環(huán)境不斷優(yōu)化、保護知識產(chǎn)權(quán)的力度不斷提高，投資環(huán)境不斷改善，尤其是我國正在積極推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，綜合要素競爭力將不斷增強。

　　“從整體來看，今年全年吸引外資還將保持穩(wěn)定增長。如內(nèi)外部環(huán)境不發(fā)生大的變化，初步預(yù)計2015年我國實際使用外資可達約1250億美元，比2014年增長4%左右?！蓖跏芪恼f。