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“一帶一路”戰(zhàn)略林業(yè)能做什么?

  中國綠色時報7月17日報道(記者尚文博通訊員劉珉)在國家“一帶一路”重大戰(zhàn)略行動中,林業(yè)能做什么?國家林業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展研究中心近日在第212期《決策參考》中刊文——《林業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略中大有可為》,建議成立“一帶一路”林業(yè)投資貿(mào)易促進會,開設(shè)“一帶一路”林業(yè)生態(tài)文明論壇,打造西部綠色長城。

  據(jù)國家林業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任王月華介紹,國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部經(jīng)國務(wù)院授權(quán)發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,提出要構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)沿線各國多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展。新時代絲綢之路涉及的多是發(fā)展中國家,要和平、要安全、要發(fā)展、要就業(yè)、要一個良好的生態(tài)環(huán)境,已成為絕大多數(shù)國家的共識。在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中,林業(yè)如何適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài),順應(yīng)國家大戰(zhàn)略,科學(xué)定位與合理站位,需要認真思考、統(tǒng)籌謀劃、積極行動。

  這份《決策參考》給出三條具體建議:

  一是成立“一帶一路”林業(yè)投資貿(mào)易促進會,推動對外林業(yè)投資與林產(chǎn)品貿(mào)易。

  近年來,我國林產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展勢頭很好。2013年我國林產(chǎn)品進出口總額為1285.43億美元,比2012年增長6.55%,其中木質(zhì)林產(chǎn)品為894.29億美元,占貿(mào)易總額的69.57%。在貿(mào)易總額中,出口貿(mào)易總額為644.55億美元,進口貿(mào)易總額為640.88億美元,貿(mào)易順差為3.67億美元。林業(yè)是“一帶一路”建設(shè)的潛力股,成立“一帶一路”林業(yè)投資貿(mào)易促進會,可積極推動林業(yè)對外投資與林產(chǎn)品貿(mào)易。要及時適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟新常態(tài),適時抓住中國經(jīng)濟全球布局的機遇,憑借構(gòu)建大消費、大市場的“大國經(jīng)濟效應(yīng)”,發(fā)揮林業(yè)的優(yōu)勢和潛力,調(diào)整投資方向,緩解國內(nèi)經(jīng)濟增長壓力,積極推動國際林產(chǎn)品貿(mào)易與林業(yè)投資,從而達到調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、促生態(tài)、穩(wěn)民生的效果。同時,我國企業(yè)境外從事森林培育及相關(guān)業(yè)務(wù)時,應(yīng)遵守相關(guān)國際公約、協(xié)議及法律法規(guī),按照境外企業(yè)森林可持續(xù)經(jīng)營方案,遵循可持續(xù)發(fā)展原則開展造林、營林生產(chǎn)活動,關(guān)注生物多樣性保護;注重參與式管理,適當為周邊地區(qū)的居民提供就業(yè)及培訓(xùn)服務(wù),建立與社區(qū)的協(xié)商機制,加強民心溝通,為林業(yè)生產(chǎn)與貿(mào)易合作更快更好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

  二是開設(shè)“一帶一路”林業(yè)生態(tài)文明論壇,加強國際對話,文化搭臺,經(jīng)濟唱戲,擴大共識與增進友誼。

  面對生態(tài)危機與環(huán)境壓力,倡導(dǎo)人與自然和諧的理念已成為當前重要的價值觀,加強生態(tài)保護與修復(fù)在世界很多國家已形成共識。開設(shè)“一帶一路”林業(yè)生態(tài)文明論壇,在此平臺上構(gòu)建林業(yè)生態(tài)文化體系,增強生態(tài)意識,弘揚生態(tài)文明,宣傳生態(tài)典型,加強“一帶一路”建設(shè)沿線國際生態(tài)保護與環(huán)境治理合作,加強生態(tài)文化及其理念的交流,推進科學(xué)技術(shù)合作,共同應(yīng)對國際生態(tài)危機。這些無疑會增進沿線各國人民的感情和共識,從而為落實國家大戰(zhàn)略、大規(guī)劃提供有利條件。

  三是打造西部綠色長城,以我國西部9省(區(qū)、市)和中亞西亞東歐為基礎(chǔ)紐帶,共建“一帶一路”生態(tài)建設(shè)協(xié)作伙伴關(guān)系,加強區(qū)域協(xié)作。

  西部9省份的陸地總面積占全國的44%、林地面積占35%,森林面積約7804萬公頃,森林覆蓋率平均18.31%,不及全國平均水平。森林蓄積量9省份合計50.25億立方米,占全國的33%,森林資源增長還有很大的潛力和空間。根據(jù)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》,全國有25個重點生態(tài)功能區(qū),西部9省份涵蓋了其中的11個,涉及306個縣(區(qū))。抓住機遇,加強合作,發(fā)揮林業(yè)生態(tài)功能,履行林業(yè)偉大使命,在北方綠色長城(三北防護林帶)、南方綠色長城(南方沿海防護林帶)基礎(chǔ)上,充分利用亞歐會議(ASEM)、歐亞經(jīng)濟論壇等平臺,在《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》、《中國-中東歐國家合作布加勒斯特綱要》框架、《關(guān)于林業(yè)合作的諒解備忘錄》的基礎(chǔ)上,發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場的潛力,創(chuàng)造生態(tài)需求,促進投資和就業(yè),打造西部綠色長城。構(gòu)建包括我國中西部、西南部在內(nèi),延伸到中亞、南亞、西亞及東歐的綠色長廊,讓“一帶一路”成為沿線各國人民的綠色之路、美麗之路、幸福之路。

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