■ 本報記者 陳怡

　　自2010年試點以來，我省小額貸款公司如雨后春筍般涌現(xiàn)，民間借貸開始“陽光化”，由“體外循環(huán)”納入“體內(nèi)循環(huán)”，小貸公司亦逐步成長為我省金融業(yè)的“正規(guī)軍”。

　　截至2015年5月末，全省小額貸款公司累放164億元，貸款余額為43.89億元，已相當海南一家中等規(guī)模商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)水平，業(yè)務(wù)覆蓋全省，貸款全部投向小微企業(yè)、“三農(nóng)”經(jīng)濟和個體工商戶，成為支農(nóng)支小、促進我省地方經(jīng)濟發(fā)展的重要生力軍。

　　定力：始終不渝服務(wù)小微、“三農(nóng)”

　　在臨高縣臨城鎮(zhèn)華興村天地人公司香蕉基地，只見廣袤的紅土地上，香蕉樹一行行一排排，郁郁蔥蔥，每棵青翠挺拔的香蕉樹上，都掛著一簇簇碩大的果實。

　　“能走到今天離不開金融資本的支持。公司近年處于快速擴張期，購置、承包土地，開墾新地、培育新苗所需投入較大，在自有資金不夠充足的情況下，公司主要依靠金融機構(gòu)借款來補充資金缺口。”海南天地人生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司董事長徐詠梅說。

　　最讓徐詠梅感動的是：信源小額貸款公司和信聯(lián)盛擔保公司在公司創(chuàng)業(yè)期伸出的援手。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)期申請銀行貸款很難，信源小額貸款公司聯(lián)手擔保公司不斷為其提供貸款，每筆雖然只有100萬－200萬元，卻是一次次雪中送炭，支持公司度過了一個個創(chuàng)業(yè)期的資金難關(guān)。

　　近期，天地人生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司獲批掛牌“新三板”，企業(yè)成長邁入新階段。天地人生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司由小變大的成長歷程是我省小貸行業(yè)支持中小企業(yè)發(fā)展壯大的一個縮影。

　　“能夠?qū)⒁患移髽I(yè)由小培養(yǎng)到大，即使他們最終會離開我們，這仍是小額貸款公司最開心的事?！焙Ｄ鲜⌒☆~信貸協(xié)會會長黃召華認為。

　　黃召華說，小額貸款公司從誕生之日起，就擔負起了解決“三農(nóng)”、中小微企業(yè)和個體工商戶融資難的重任。作為金融業(yè)重要的組成部分，小額貸款公司的規(guī)模決定了其不能與銀行競爭，只能錯位發(fā)展，將關(guān)注點放銀行信貸資金不太關(guān)注的中小微、“三農(nóng)”群體。

　　動力：推動民間借貸利率下行

　　試點6年間，我省小額貸款公司數(shù)量實現(xiàn)迅速增長。截至2015年5月末，我省已開業(yè)的小貸公司有46家，注冊資本43.9億元，80.39%來自民營資本。

　　民營資本進入金融界有著悠久的歷史，曾繁榮一時。隨后中國金融國營化開始，在國家和政府對民間金融不斷規(guī)范的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生了各種正規(guī)金融機構(gòu)。但民間金融并沒有退出歷史舞臺，許多私營當鋪、錢莊、票號漸漸轉(zhuǎn)入“地下”。

　　直到小額貸款公司試點工作推開，才為民間資本進入金融領(lǐng)域提供了合法途徑，亦滿足了中小企業(yè)和個體工商戶的融資需求，促進了金融領(lǐng)域的健康發(fā)展。

　　小額貸款公司試點以來，我省民間借貸利率水平不斷下行。2015年1季度末，小貸業(yè)的加權(quán)平均年利率為15.11%，是一年期基準貸款利率（5.35%）的2.84倍。

　　“6年前，民間借貸的利率為月利率3%，現(xiàn)在降為月利率1.61%，降幅約為50%，大大降低中小微企業(yè)的融資成本。”信源小額貸款股份有限公司總經(jīng)理呂向平說。

　　據(jù)悉，不斷壯大的小貸行業(yè)在幫助中小微企業(yè)融資減負的同時，日漸成為地方稅收的新生力量。來自省金融辦的數(shù)據(jù)顯示，2010－2014年，小貸行業(yè)共繳納各類稅款2.6億元。其中，我省有2家小額貸款公司一年繳納稅款超過1000萬元，平均每家公司繳納250萬元的稅款。

　　活力：適度監(jiān)管推動良性發(fā)展

　　“海南小貸行業(yè)的快速發(fā)展離不開省金融辦的適度監(jiān)管。小貸行業(yè)是一個經(jīng)營資金的風(fēng)險行業(yè)，如果沒有嚴格的監(jiān)管，企業(yè)無法實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營，行業(yè)亦無法獲得持續(xù)的成長。”黃召華認為。

　　據(jù)了解，省政府金融辦推進行業(yè)信息化建設(shè)——小額貸款公司管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)由監(jiān)管部門實時監(jiān)控，改變了此前人工上傳報表的非現(xiàn)場監(jiān)管方式，大大提高了非現(xiàn)場監(jiān)管效率；定期對小額貸款公司進行年度財務(wù)和合規(guī)經(jīng)營檢查，不定期組織相關(guān)部門人員對小額貸款公司進行現(xiàn)場檢查。

　　在嚴格監(jiān)管的同時，省金融辦不斷破除限制小貸公司發(fā)展的“天花板”。小貸公司放款資金來源主要是股東資本金和銀行貸款，但是銀行貸款的杠桿率非常低，融資額不能超過資本凈額的50%。省金融辦放開權(quán)限，對于年度考核評比結(jié)果為優(yōu)秀或良好的小額貸款公司，其融資比例最高可放寬至資本凈額的200%。

　　這項政策的推出極大促進我省小額貸款公司的發(fā)展，目前已有11家小貸公司通過金融機構(gòu)或同業(yè)拆借實現(xiàn)融資，截至5月31日，融資余額為3.397億元，融到的資金全部投向小微、“三農(nóng)”。