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防止“醬油湖”需要區(qū)域聯(lián)動(dòng)
- 發(fā)布時(shí)間:2015-07-16 01:00:13 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
據(jù)媒體報(bào)道,幾乎是一夜之間,水美魚肥的安徽沱湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)變成了“醬油湖”,附近的天井湖也未能幸免。大量下泄的上游污水讓安徽省五河縣的“兩湖”流域遭受多年來(lái)最嚴(yán)重的一次污染事故。然而,對(duì)于此次事故責(zé)任認(rèn)定等關(guān)鍵問(wèn)題,上游的泗縣和下游的五河縣各執(zhí)一詞。
網(wǎng)民擔(dān)憂跨界污染追責(zé)難,當(dāng)?shù)匕傩沼殖稍┐箢^。有網(wǎng)民建議,建立和完善區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大環(huán)境公益訴訟支持力度,建立追責(zé)機(jī)制,讓排污者付出高昂代價(jià),讓受害者獲得合法補(bǔ)償。
環(huán)境監(jiān)管乏力
“當(dāng)?shù)匕傩胀闪藶槲廴韭駟蔚摹┐箢^’?!本W(wǎng)民“eilleen”表示,近年來(lái),跨界污染糾紛層出不窮,如果不妥善解決,不僅影響生產(chǎn),更影響百姓生活和身體健康。
“‘醬油湖’背后,是打醬油的監(jiān)管?!本W(wǎng)民“張培元”認(rèn)為,兩地監(jiān)管部門互相指責(zé)、互相抱怨,誰(shuí)也不愿做全天候監(jiān)測(cè),采取預(yù)防性措施。每一次環(huán)境污染問(wèn)題爆發(fā),都只能通過(guò)大面積的“死魚死蝦”“水質(zhì)腥臭”來(lái)亮紅燈。
網(wǎng)民“鄭學(xué)林”說(shuō):“由于生態(tài)系統(tǒng)是不可分割的,水、空氣等環(huán)境因素具有流動(dòng)性,而目前環(huán)境監(jiān)管、資源利用都是以行政區(qū)劃為界限,行政權(quán)力配置與生態(tài)系統(tǒng)相割裂的沖突,導(dǎo)致跨行政區(qū)劃污染問(wèn)題不易得到解決?!彼J(rèn)為,在處理跨區(qū)域污染糾紛上,最大的難點(diǎn)是取證困難。執(zhí)法部門取證時(shí),污染已經(jīng)過(guò)去了,或是下游濃度已經(jīng)降低了,而去上游取證往往遭遇當(dāng)?shù)匦姓α扛蓴_。
網(wǎng)民“楊丁淼”稱,2013年沱湖流域就發(fā)生過(guò)類似的污染事件,由于找不到明確的責(zé)任主體,最后漁民自己承擔(dān)所有損失。
防控機(jī)制待建
有網(wǎng)民指出,一起跨界污染事件往往變成一場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)。破解這個(gè)問(wèn)題,需要上下游地方政府協(xié)同,更需要法律制度調(diào)停。只有建立制度化的追責(zé)機(jī)制,讓排污者付出高昂代價(jià),讓受害者獲得合法補(bǔ)償,讓環(huán)境得到有效治理,才能徹底化解上游排污、下游受害、無(wú)人負(fù)責(zé)的困境。
網(wǎng)民“張培元”認(rèn)為,杜絕“醬油湖”出現(xiàn),需要打破地域界限,建立全流域的污染防控機(jī)制,讓各個(gè)地方的監(jiān)管部門形成治污防污一盤棋,真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一防控、統(tǒng)一管理的“三統(tǒng)一”。
網(wǎng)民“呂忠梅”建議,在海事法院設(shè)立環(huán)保法庭處理跨界污染問(wèn)題,克服地方保護(hù)主義,確保司法部門依法獨(dú)立辦案。(記者 明航 整理)
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