中新社北京7月14日電 (記者 李曉喻)中國官方?jīng)Q定將地方政府債券納入中央和地方國庫現(xiàn)金管理質(zhì)押品范圍，以提高地方債流動(dòng)性。

　　所謂質(zhì)押，即債務(wù)人將動(dòng)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保，一旦出現(xiàn)“欠債不還”，則債權(quán)人可就該動(dòng)產(chǎn)賣得的價(jià)金優(yōu)先受償。

　　財(cái)政部網(wǎng)站14日公布的通知明確，將在國債基礎(chǔ)上，增加地方政府債券作為國庫現(xiàn)金管理商業(yè)銀行定期存款質(zhì)押品。地方政府債券可跨地域抵押，不受發(fā)行主體的限制。

　　根據(jù)上述通知，國債、地方政府債券作為質(zhì)押品時(shí)，分別按存款金額的105%、115%質(zhì)押。

　　中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇對(duì)中新社記者表示，這是提高地方政府債券流動(dòng)性的具體舉措，便于其更好變現(xiàn)。

　　民生證券分析師認(rèn)為，此舉有利于提高投資者持有地方政府債券的信心。

　　就風(fēng)險(xiǎn)防范，財(cái)政部表示，將和央行根據(jù)債券市場變化情況，及時(shí)調(diào)整國庫現(xiàn)金管理質(zhì)押品范圍、比例等質(zhì)押制度，確保存款資金安全。

　　經(jīng)濟(jì)增速放緩之際，中國財(cái)政收入亦進(jìn)入低增長狀態(tài)。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2015年1至5月全國一般公共預(yù)算收入約6.4萬億元人民幣，同比增長5%，增幅比去年同期回落5.7個(gè)百分點(diǎn)；5月當(dāng)月全國財(cái)政收入同比增速甚至創(chuàng)下三個(gè)月新低。

　　在此情況下，如何處理地方債成為一道難題。據(jù)中國審計(jì)署數(shù)據(jù)，截至2013年6月底，各級(jí)地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)約10萬億元，其中需在2015年償還的有1.86萬億元，占17%。

　　今年以來，官方已分兩批下達(dá)了總計(jì)兩萬億元的地方債置換額度，計(jì)劃以周期相對(duì)較長、低息的新發(fā)行地方政府債券置換存量債，以此降低地方政府利息負(fù)擔(dān)，減輕支出壓力，騰出更多資金用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。(完)