近期，波蘭外交部智庫—波蘭國際事務(wù)研究院研究員尤斯蒂娜撰文評析我“一帶一路”戰(zhàn)略。文章認(rèn)為，絲綢之路行動(dòng)計(jì)劃闡明了具體概念、主要目標(biāo)及運(yùn)作機(jī)制。波蘭是絲綢之路沿線國家，可利用該計(jì)劃擴(kuò)大出口、吸引投資、參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。波蘭與中國有直通貨運(yùn)鐵路，并計(jì)劃打造內(nèi)陸物流中心，波蘭應(yīng)更加積極地促使本國企業(yè)了解這些舉措，從而擴(kuò)大對華出口。主要譯文如下。

　　絲綢之路計(jì)劃的細(xì)節(jié)表明中國旨在成為全球經(jīng)濟(jì)的規(guī)則制定者和貢獻(xiàn)者，實(shí)現(xiàn)中國承包商和貨幣的國際化，提升技術(shù)和生產(chǎn)能力。中國有意將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一場“新的開放”。

　　一、絲綢之路不是什么

　　中國很有技巧地展示其積極和平的方案，強(qiáng)調(diào)雙贏理念，不針對任何其他國家，這樣做可部分抵消因東海南海問題、軍隊(duì)現(xiàn)代化和中方新公布的“積極防御”軍事戰(zhàn)略而產(chǎn)生的外部壓力。引人注目的一點(diǎn)是，中方使用“建議”、“愿景”和“框架”，而不是“戰(zhàn)略”。在這個(gè)意義上，中國強(qiáng)調(diào)這個(gè)概念沒有政治目的，也不是對他方施加壓力的政治工具。中國官方?jīng)]有公布絲綢之路包括的國家名單，也未闡述有關(guān)細(xì)節(jié)的踐線圖，說明這不是中國單方面施加于他人的方案，而是建立在他國自愿參與的基礎(chǔ)上。中國強(qiáng)調(diào)，絲綢之路計(jì)劃與美國基于冷戰(zhàn)心理，從思想、政治和安全方面遏制共產(chǎn)主義而推行的計(jì)劃無相似之處。此外，絲綢之路計(jì)劃不是任何一種針對有限國家的單向發(fā)展援助計(jì)劃。在這個(gè)意義上，該計(jì)劃不是附條件贈(zèng)款和旨在增強(qiáng)中國超級大國地位的策略。最后，絲綢之路沒有單一的起點(diǎn)，因此不是僅僅發(fā)展中國西部的手段。

　　二、絲綢之路是什么

　　實(shí)際上，該計(jì)劃是一項(xiàng)基于中國政治經(jīng)濟(jì)利益的內(nèi)政和外交的綜合性戰(zhàn)略。中國感知到金融危機(jī)引發(fā)的全球性變化和世界各國的相互依存。中國很好地應(yīng)對了危機(jī)，盡管近期經(jīng)濟(jì)增速下滑，但一直保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，因此，中國愿意對全球經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)，同時(shí)彰顯自身的支配地位。

　　行動(dòng)藍(lán)圖清晰地闡述了中方希開展合作的領(lǐng)域。最重要的是貿(mào)易，確保中國產(chǎn)品大規(guī)模出口，進(jìn)口亟需的原材料和新技術(shù)，通過建立自貿(mào)區(qū)、簽署避免雙重征稅協(xié)議、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域等方式減少或消除障礙，從而促進(jìn)中國對外投資。在金融合作方面，中方設(shè)立了亞投行、絲路基金、金磚國家新發(fā)展銀行等機(jī)構(gòu)，從而刺激投資，并消除限制地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施方面的瓶頸。在中方公布的一帶一路文件中，涉及中國境內(nèi)外，幾乎包括中國所有省份、主要城市、內(nèi)陸和沿海地區(qū)，說明該計(jì)劃旨在促進(jìn)中國整體發(fā)展。計(jì)劃橫跨亞、歐、非三大洲，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶包括中亞、東南亞、俄羅斯、歐洲（包括波羅的海）、波斯灣和地中海。21世紀(jì)海上絲綢之路包括中國沿海、南中國海、太平洋、印度洋和歐洲的港口，涉及地區(qū)范圍之廣，說明該戰(zhàn)略是中國對美國亞洲戰(zhàn)略的回應(yīng)。

　　中國對樂于參與該計(jì)劃的國家給予慷慨回報(bào)，并充分使用其軟力量，強(qiáng)調(diào)計(jì)劃的和平發(fā)展目的，這可能比美國或歐盟提出的合作倡議更具吸引力。

　　三、絲綢之路與中東歐國家

　　中東歐屬于絲綢之路涵蓋地區(qū)，這或?qū)⒂幸嬗谠摰貐^(qū)，包括波蘭。比如，波蘭對華貿(mào)易有巨大逆差，絲綢之路可成為提升雙邊貿(mào)易的工具，特別是擴(kuò)大波蘭出口并吸引中國投資。此外，波蘭作為亞投行潛在創(chuàng)始成員之一，有意參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。近期，絲綢之路計(jì)劃在中東歐地區(qū)的實(shí)施已出現(xiàn)積極信號。匈牙利是首個(gè)簽署“一帶一路”框架內(nèi)合作協(xié)議的國家，但合作細(xì)節(jié)尚不得而知。在2014年12月第三屆中國-中東歐國家峰會(huì)期間，中國、塞爾維亞、匈牙利簽署建設(shè)貝爾格萊德-布達(dá)佩斯高鐵協(xié)議。波蘭已經(jīng)成為絲綢之路沿線國家，有兩個(gè)貨運(yùn)鐵路連接，分別是成都至羅茲、蘇州至華沙。今年，波蘭鐵路公司PKP計(jì)劃開通河南-漢堡鐵路運(yùn)輸線。該公司已與鄭州國際陸港公司簽署備忘錄，成立合資公司，在波蘭和白俄羅斯邊境馬瓦謝維切共建物流樞紐，使之成為中國和歐洲之間集裝箱裝運(yùn)的主樞紐。

　　波蘭政府及物流經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極地促進(jìn)波蘭企業(yè)了解這個(gè)將波蘭產(chǎn)品輸往中國的機(jī)會(huì)。鐵路運(yùn)輸比海上運(yùn)輸快，這對農(nóng)產(chǎn)品至關(guān)重要，而農(nóng)產(chǎn)品是波蘭具有吸引力的出口行業(yè)。還有地方政府發(fā)起的合作，例如，羅茲在成都設(shè)立代表處，之后波蘭外交部決定在成都開設(shè)領(lǐng)事館，從而使兩省，乃至兩國間的合作熱情保持旺盛，這表明地方政府和商界利用絲綢之路擴(kuò)大地區(qū)層面的合作是有操作空間的。

　?。ň幾g：王羽）