議論風(fēng)生

　　開放異地高考和防止高考移民，都應(yīng)該以學(xué)生的連續(xù)學(xué)籍為基礎(chǔ)，而要以學(xué)籍為基礎(chǔ)確定學(xué)生的報考條件，就需要治理“學(xué)籍空掛”這一現(xiàn)象。

　　近日，陜西高考成績出爐，榆林文科頭名花落榆林華棟中學(xué)，令人意外的是，據(jù)該校高考畢業(yè)生透露，三年讀書期間從未見過邢程遠，突然間她就成了榆林文科頭名。而網(wǎng)上出現(xiàn)的帖子更是直指這名“高考狀元”是“高考移民”。

　　榆林市教育局副局長表示，從政策上來說，考生只要符合“雙三”條件，也就是在榆林戶籍和學(xué)籍均滿三年，就不算高考移民，但戶籍上是否有問題，只能以公安局的戶籍資料為準(zhǔn)。于是，不少輿論把矛頭對準(zhǔn)戶口遷入審查問題，質(zhì)疑當(dāng)?shù)鼐綉艨谶w入審查可能存在漏洞。

　　戶口遷入審查是否存在漏洞，需要嚴(yán)厲追查，但同時這名考生是否存在“學(xué)籍空掛”的問題——把學(xué)籍掛在當(dāng)?shù)貙W(xué)校，本人卻在外地求學(xué)。開放異地高考和防止高考移民，都應(yīng)該以學(xué)生的連續(xù)學(xué)籍為基礎(chǔ)，而要以學(xué)籍為基礎(chǔ)確定學(xué)生的報考條件，就需要治理“學(xué)籍空掛”這一現(xiàn)象。

　　“學(xué)籍空掛”是目前教育質(zhì)量相對薄弱地區(qū)高考移民的主要問題。為此，為打擊這類高考移民，一些省市提出雙證要求，即學(xué)籍證和戶籍證，其中，學(xué)籍要求在本省連續(xù)求學(xué)三年。但在具體執(zhí)行中，常有“學(xué)籍空掛”現(xiàn)象。

　　我國已經(jīng)推出全國聯(lián)網(wǎng)的全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)。那么，一名學(xué)生在一所學(xué)校“空掛學(xué)籍”，卻到另一地求學(xué)，就應(yīng)該在學(xué)籍信息系統(tǒng)中記錄下來。如果“空掛學(xué)籍”是跨省求學(xué)，那么，則在本省沒有連續(xù)學(xué)籍，進而不符合報考條件，而如果不是跨省求學(xué)，只是在本省另一地求學(xué)（這種情況在省內(nèi)是存在的，比如借讀），那么在本省內(nèi)是有連續(xù)學(xué)籍的，按照目前的報考條件，可以報考。

　　需要追問的是，陜西省教育部門是怎樣界定“學(xué)籍連續(xù)三年”的？目前，據(jù)媒體報道，這名學(xué)生是在西安求學(xué)，如果這一信息屬實，這名考生的學(xué)籍雖然屬于空掛，但還是符合陜西省的報考條件的；如果這一信息作假，則屬于高考移民。對此，當(dāng)?shù)亟逃块T要公開其真實的學(xué)籍情況，回應(yīng)公眾的關(guān)切。

　　另外，對遷入戶籍的學(xué)生的學(xué)籍界定，各省應(yīng)有明確規(guī)定。這一問題不解決，不僅可帶來高考移民（遷進戶籍，本人還是在外地讀書），而且，本地也會有本省籍學(xué)生“高考移民”，把戶籍、學(xué)籍放在本地，卻到外省讀書，再回本省高考。

　　從長遠看，學(xué)籍將會替代戶籍成為未來學(xué)生參加升學(xué)考試的最基本的條件。因此，我國中小學(xué)應(yīng)該加強學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，認真登記學(xué)生的學(xué)籍信息。另外，地方教育考試部門，也該重視學(xué)籍管理，同時，對學(xué)籍的管理也應(yīng)該適應(yīng)人口流動的特性，讓跨區(qū)域?qū)W籍轉(zhuǎn)移、認定制度更加完善。這是規(guī)范辦學(xué)，建立新的高考秩序的需要。

　　□冰啟（學(xué)者）