今年初，國務(wù)院發(fā)布服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的綱領(lǐng)性文件，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。南京作為我國首批服務(wù)外包示范城市之一，趁勢而上，把發(fā)展服務(wù)外包作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，通過大力發(fā)展服務(wù)外包，培育城市新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　近日，記者從南京市商務(wù)局了解到，南京力求本地政策先行先試，有所突破。南京市政府先后出臺了《關(guān)于加速推進(jìn)南京國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《南京市國際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）專項資金管理辦法》，建立了全市發(fā)展服務(wù)貿(mào)易聯(lián)席會議制度，大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。

　　逆勢而上求發(fā)展

　　近年來，美國等主要發(fā)包國總體發(fā)包量呈持續(xù)下滑的趨勢，使海外接包難度增大。人民幣匯率持續(xù)波動，造成企業(yè)在開展國際業(yè)務(wù)時接單困難。尤其是對日外包方面，受日元貶值和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移的影響，南京對日外包業(yè)務(wù)開展日趨困難。

　　盡管國際宏觀環(huán)境陰霾，對服務(wù)外包企業(yè)承接國際業(yè)務(wù)帶來較大影響，南京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)卻逆勢上揚(yáng)。南京去年全年服務(wù)外包執(zhí)行額達(dá)到114.5億美元，同比增長32.3%。其中離岸執(zhí)行額達(dá)48.5億美元，同比增長33.6%。

　　據(jù)南京市商務(wù)局統(tǒng)計，去年南京承接離岸外包超1000萬美元的國家和地區(qū)達(dá)60個。在國家戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)正成為外包業(yè)務(wù)“掘金地”，共簽訂合同近1500筆，執(zhí)行金額超10億美元。其中，獨(dú)聯(lián)體及東歐地區(qū)同比增長106.3%，東盟地區(qū)同比增長42.6%，中東地區(qū)同比增長64.7%。

　　例如，亞信科技（南京）有限公司與印度首富信實集團(tuán)簽訂了5000萬美元的電信系統(tǒng)解決方案合同，成功搶占全球服務(wù)外包第一承接國印度市場，與挪威電信簽訂的1億美元電信系統(tǒng)解決方案，一期工程已經(jīng)上線運(yùn)營。

　　南京艾迪亞數(shù)字娛樂公司已成為行業(yè)內(nèi)“人/天”單價最高公司，客戶囊括了全球排名前20名的影視游戲公司，年業(yè)務(wù)增長額達(dá)30%。

　　多措并舉迎挑戰(zhàn)

　　國際經(jīng)濟(jì)增長乏力、中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)給外包產(chǎn)業(yè)帶來內(nèi)外雙重壓力，尤其人力成本增加，進(jìn)一步壓縮了企業(yè)的利潤空間。同時，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、云計算、電子商務(wù)等新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，在拓展服務(wù)外包發(fā)展空間、提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈的同時，對傳統(tǒng)的外包業(yè)態(tài)提出新要求和新挑戰(zhàn)。

　　為了貫徹落實國務(wù)院政策文件，應(yīng)對新型業(yè)態(tài)和挑戰(zhàn)，南京市多措并舉促進(jìn)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展：支持離岸、在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展；實施國際市場多元化戰(zhàn)略；加大對骨干型、成長型企業(yè)的扶持力度；實施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)；加大對服務(wù)外包載體平臺建設(shè)扶持力度。

　　為鼓勵企業(yè)承接國內(nèi)外包業(yè)務(wù)，南京對于在岸外包業(yè)務(wù)執(zhí)行金額在2000萬元以上，且增幅達(dá)20%的企業(yè)，擇優(yōu)給予不超過20萬元的獎勵。另外在支持離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)扶持中，擴(kuò)大了企業(yè)承接離岸外包業(yè)務(wù)的認(rèn)定范圍。下一步，南京將制定《南京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》，加強(qiáng)對本市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指導(dǎo)。

　　此外，在實施國際市場多元化戰(zhàn)略方面，南京市加大“引進(jìn)來”和“走出去”力度。從2008年起，南京市連續(xù)舉辦了七屆中國國際服務(wù)外包全作大會，累計有來自美國、日本、加拿大、英國、法國、荷蘭、韓國等21個國家和地區(qū)的700多家海外發(fā)包商帶項目來寧參會，對全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。