“向中國開放電子簽證”，印度總理莫迪6月份訪華帶來的這一重磅消息著實(shí)讓很多人翹首企盼。

　　盡管目前印度政府方面對此仍未透露確切消息，但隨著未來印度與中國進(jìn)行商貿(mào)往來需求的提升，及其自身發(fā)展旅游業(yè)的需要，放松對華簽證將是大勢所趨。

　　阻礙對印投資

　　據(jù)印度《經(jīng)濟(jì)時報》報道，在莫迪總理承諾對華開放電子簽證后將近一個月的時間里，印度內(nèi)政部一直忙于應(yīng)付復(fù)雜的前期準(zhǔn)備工作。一名內(nèi)政部高級官員稱，對華電子簽證或?qū)⒂?月底開放。

　　印度對中國企業(yè)發(fā)放簽證一向十分苛刻。此前由于對中國電力設(shè)備等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公司的簽證一度收緊，致使中國在印度上百億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目受到影響。此外，中國的電信企業(yè)在印度受到安全審查的新聞也不時見諸報端。甚至中國學(xué)者到印度參加學(xué)術(shù)會議的簽證申請都會遭到嚴(yán)格審查。

　　中山大學(xué)亞太研究院博士、研究生導(dǎo)師黃迎虹指出，印度對華簽證的嚴(yán)苛，既與其負(fù)責(zé)安全事務(wù)的部門謹(jǐn)慎和保守的態(tài)度有關(guān)，也與其國內(nèi)繁瑣的官僚傳統(tǒng)有關(guān)，因?yàn)槠浯蟛糠趾炞C申請需要送回國內(nèi)會審。

　　這種“謹(jǐn)慎”態(tài)度導(dǎo)致的簽證不便已經(jīng)成為中國對印投資貿(mào)易增長的一大障礙。

　　中國駐印度加爾各答前總領(lǐng)事毛四維指出，目前，中國商人得到的印度簽證通常是90天單次入境，而這樣的簽證只適合做小生意，并不適合大生意或是投資。

　　長期以來，中國對印度投資進(jìn)展艱難，其主要原因在于印度政府所謂“國家安全”等政治因素的影響。此外，印度更是經(jīng)常利用簽證等手段制造“小動作”，給中資企業(yè)在印度的投資和生產(chǎn)帶來麻煩，無形之中增加投資貿(mào)易的成本。無論是中國電信設(shè)備制造商中興和華為對印度的擴(kuò)大投資專案，還是中資企業(yè)在孟買和喀拉拉邦港口的競標(biāo)，都敗給了“國家安全”。

　　開放是硬道理

　　黃迎虹坦言，所謂的開放電子簽證主要是針對審核并不非常嚴(yán)苛的旅游簽證，更多的是出于申請便利而非放松審核考慮。而申請更為困難、條件更為嚴(yán)苛的一些簽證，比如商務(wù)、會議和學(xué)術(shù)等簽證并沒有涉及。

　　盡管如此，對中國公民放寬簽證的好處顯而易見。支持對華開放簽證制度的不僅僅是莫迪，還有印度的外交部和旅游局。印度計(jì)劃到2016年3月能對150個國家實(shí)行電子簽證制度，除了74個國家能夠直接申請印度電子簽證外，還有31個國家在印度政府考慮納入的范圍內(nèi)。“印度對華開放電子簽證是遲早的事情?！敝袊缈圃簛喬c全球戰(zhàn)略研究院助理研究員李天國指出，在引資和對華經(jīng)貿(mào)合作方面，印度也有一些人對中國始終持有戒心，對合作保持警惕。但印度要想全面發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須加強(qiáng)與中國等周邊國家的經(jīng)濟(jì)合作。因此為了自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，印度不太可能一直采取消極的簽證政策。

　　此外，中國的“一帶一路”構(gòu)想也令印度心動。李天國認(rèn)為，莫迪政府認(rèn)識到中國經(jīng)濟(jì)的崛起已經(jīng)對周邊國家產(chǎn)生輻射效應(yīng)，其中既包括中國游客推動周邊國家旅游業(yè)的發(fā)展，也包括帶動周邊國家地方經(jīng)濟(jì)的繁榮，基礎(chǔ)設(shè)施水平的提升。中印之間加強(qiáng)人員往來，對雙方國家的經(jīng)貿(mào)合作都有著重要意義。

　　在旅游業(yè)合作方面，李天國指出，中印之間的還有很大潛力。2014年中國公民境外旅游超過3200萬人次，而赴印度的中國公民只有17萬人次。

　　莫迪宣布開放對華電子簽證還被視為印度放松對中國投資審批的前奏。

　　黃迎虹認(rèn)為，在兩國日益增加的人員往來和印度更加開放的對外態(tài)度，特別是在莫迪急于招商引資、擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的大背景下，對中國簽證嚴(yán)苛等問題正在并且將會逐步改善。