□本報記者 曾曉新

　　中國是世界上發(fā)展速度最快、建設(shè)規(guī)模最大的機(jī)場建設(shè)大國。目前，中國提出的三大解決區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略，即京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”戰(zhàn)略，給中國民航機(jī)場創(chuàng)造了新的騰飛的機(jī)遇。如何抓住國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，更好地實現(xiàn)機(jī)場建設(shè)服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)？長期以來，民航業(yè)“重客輕貨”思想嚴(yán)重，航空貨站在資源配置方面的能力較弱。在地方政府越來越將臨空經(jīng)濟(jì)視為城市轉(zhuǎn)型重要手段的今天，機(jī)場應(yīng)該如何做好貨運流程的規(guī)劃，使其更好地服務(wù)航空物流業(yè)？要最大限度發(fā)揮機(jī)場的整體作用，在建設(shè)過程中需要注意哪些問題？

　　針對上述一系列問題，在近日由中國民用機(jī)場協(xié)會、中國機(jī)場建設(shè)網(wǎng)共同舉辦的“2015年中國民用機(jī)場建設(shè)年度峰會”上，來自機(jī)場的專家們紛紛闡述了自己的觀點，為未來機(jī)場發(fā)展找到了“風(fēng)向標(biāo)”。

　　三大國家戰(zhàn)略

　　直接惠及機(jī)場建設(shè)發(fā)展

　　民航業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與一個國家、一個地區(qū)乃至全球的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)系十分密切。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，航空運輸不僅是一種交通運輸方式，更成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)的快速通道。因此，國家重大戰(zhàn)略實施帶來的機(jī)遇以及未來釋放的政策紅利，必然惠及民航業(yè)。

　　正如中國民用機(jī)場協(xié)會理事長夏興華所說，交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)升級和互聯(lián)互通是實施“一帶一路”戰(zhàn)略的主要內(nèi)容之一。 “一帶一路”戰(zhàn)略的實施為中國民航機(jī)場建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了三大機(jī)遇，即新一輪機(jī)場建設(shè)投資發(fā)展的機(jī)遇、打造航空樞紐的機(jī)遇以及“走出去”國際化發(fā)展的機(jī)遇。

　　“當(dāng)前，我國民用運輸機(jī)場共有202個，‘一帶一路’沿線地區(qū)涉及的機(jī)場共124個?！毕呐d華表示，“如何對‘一帶一路’戰(zhàn)略中的機(jī)場進(jìn)行分類指導(dǎo)，做好相關(guān)的規(guī)劃、投資、建設(shè)等，并積極鼓勵機(jī)場打造不同層級的航空樞紐以及深化國際合作，實現(xiàn)我國民航機(jī)場與‘一帶一路’沿線地區(qū)國家民航機(jī)場建設(shè)及管理的互聯(lián)互通，是我們當(dāng)前面臨的一項重要任務(wù)?！?/p>

　　早在幾年前，民航華北地區(qū)管理局就對京津冀民航發(fā)展不協(xié)調(diào)問題進(jìn)行過深度調(diào)研。“京津冀民航發(fā)展極其不協(xié)調(diào)，形象地說就是‘北京吃不了、周邊機(jī)場吃不飽’。首都機(jī)場每天有400個航班安排不下，相當(dāng)于有2190萬人次的旅客的需求無法得到滿足，占華北地區(qū)總量的16.3%?！泵窈饺A北地區(qū)管理局黨委書記王瑞萍表示。

　　如今，京津冀協(xié)同發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略。今年4月30日，中共中央政治局審議通過了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。王瑞萍表示，民航將借助政策東風(fēng)，按照四個原則推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展工作。 第一，明確京津冀各主要機(jī)場的功能定位。第二，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，形成適度錯位經(jīng)營，使京津冀核心地區(qū)的“三市四場”達(dá)到“一市四場”的運營效果。第三，做好非首都機(jī)場功能的疏解與承接。第四，京津冀協(xié)同發(fā)展抓住一個關(guān)鍵點，即推進(jìn)北京新機(jī)場建設(shè)。

　　“當(dāng)前，國家正在實施‘一帶一路’、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，與我們中南地區(qū)直接相關(guān)的就有兩個”。民航中南地區(qū)管理局副局長楊新國表示，從“一帶一路”戰(zhàn)略實施看，其主要任務(wù)是加強(qiáng)廣州白云機(jī)場國際門戶樞紐建設(shè)。從長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略實施看，其主要任務(wù)是提高武漢、長沙等機(jī)場在綜合立體交通走廊中的戰(zhàn)略地位，“完善兩個區(qū)域樞紐機(jī)場的功能是我們下一步工作的著力點”。

　　扭轉(zhuǎn)“重客輕貨”思想 機(jī)場貨物流程須再造

　　雖然中國有202個民用運輸機(jī)場，但這些機(jī)場的業(yè)務(wù)主要以運輸旅客為主。之前就有很多貨運航空公司紛紛抱怨，沒有太多考慮到貨運和快遞的需要，導(dǎo)致貨運流程在機(jī)場地面運作不夠順暢。正是基于中國“重客輕貨”的思想，順豐速運副總裁屠蔚表示，他們擬在湖北建設(shè)一個貨運核心樞紐，包括貨運專業(yè)機(jī)場、分揀設(shè)施和綜合物流設(shè)施等。

　　中國民航管理干部學(xué)院物流研究所副所長田建文表示，中國的航空物流發(fā)展前景遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于全球其他國家。中國以及東南亞的航空貨運業(yè)將成為全球航空貨運業(yè)的發(fā)展亮點?！耙虼?，我們必須重視航空物流園的建設(shè)。在歷史上，首都機(jī)場附近的物流區(qū)域一直缺乏統(tǒng)一合理規(guī)劃且功能單一，導(dǎo)致航空物流效率低下、發(fā)展緩慢，無法發(fā)揮集聚作用”。

　　田建文認(rèn)為，機(jī)場物流園在地理上定義是為機(jī)場內(nèi)外進(jìn)港、出港、中轉(zhuǎn)的航空貨物提供物流服務(wù)的相關(guān)設(shè)施和功能的區(qū)域。“但是僅有貨站、地面代理、海關(guān)、三檢、航空公司、貨運代理、第三方物流公司的匯集，并不叫機(jī)場物流園。必須積極搭建好增值服務(wù)平臺、以建設(shè)商務(wù)支持平臺、信息平臺以及政策平臺，以建設(shè)一個成功的機(jī)場物流園區(qū)?！彼硎?，“未來，國內(nèi)物流集運商和地面卡車服務(wù)將成為趨勢，政府必須重點加以考慮。多式聯(lián)運也將會成為我國物流發(fā)展的新亮點。在此過程中，必須注意資源的整合，以及信息產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的配套。”

　　來自美國的航空城專家托馬斯·菲利普斯在論壇上一針見血地指出，在過去10年中，航空貨運鏈條的運輸能力沒有任何提高。“90%的運輸中轉(zhuǎn)時間被浪費在等待而不是運輸上”。他提出建議，要建設(shè)一個成功的航空貨站，需要有足夠和快速流動的倉庫系統(tǒng)，擁有具有認(rèn)證資格的貨物裝卸設(shè)備，能夠處理易腐物品、危險品和活體動物的設(shè)施和處理大小貨物的設(shè)備，以及配備具有認(rèn)證資質(zhì)且訓(xùn)練有素的員工。

　　協(xié)同推進(jìn)機(jī)場建設(shè) “互聯(lián)網(wǎng)+”運營概念風(fēng)行空港

　　民航管理體制改革以后，機(jī)場建設(shè)項目分屬不同的項目法人，機(jī)場主體工程、航空公司工程、空管工程、油料工程以及其他駐場單位的建設(shè)項目分別由各自成立的工程指揮部組織實施。然而，民航又是一個系統(tǒng)性很強(qiáng)的行業(yè)，航空公司、機(jī)場、空管、油料等各單位必須相互協(xié)調(diào)、緊密配合，才能保證航空運輸生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

　　武漢天河機(jī)場三期建設(shè)指揮部總工程師朱方海介紹了他們的成功經(jīng)驗：“我們在進(jìn)行三期擴(kuò)建的時候，實現(xiàn)了機(jī)場、空管、油料工程的協(xié)同建設(shè)與統(tǒng)一管理，建立了民航工程整體推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，做到了機(jī)場工程與空管、油料工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計，并優(yōu)先滿足空管、油料和監(jiān)管局工程用地需求，對空管、油料等重要保障設(shè)施堅持‘先建后拆’原則?！敝旆胶１硎?，他們的經(jīng)驗得到了許多機(jī)場建設(shè)部門的肯定。

　　在論壇上，朱方海還分享了他在機(jī)場建設(shè)過程中一個體會：“民航上級單位或地方政府適時協(xié)調(diào)是解決重大問題的有效推手，如供地、拆遷還建等?！边@點體會得到了四川省機(jī)場集團(tuán)副總經(jīng)理李靈翔的肯定。李靈翔介紹，成都新機(jī)場建設(shè)總投資692億元，在機(jī)場建設(shè)的過程中，他們希望得到政府在土地、財稅方面的大力支持。

　　要說2015年最火的詞， “互聯(lián)網(wǎng)+”肯定能算一個。2015年，全國機(jī)場紛紛加入了“互聯(lián)網(wǎng)+”革命。3月30日，首都機(jī)場與騰訊正式開展合作，攜手打造全國首個微信智慧服務(wù)示范機(jī)場，旅客手機(jī)端智慧機(jī)場方案也由此正式落地；4月8日，湖南機(jī)場和騰訊簽訂 “互聯(lián)網(wǎng)+”智慧機(jī)場建設(shè)協(xié)議，力圖打造全國首個智慧機(jī)場集群； 6月16日，上海機(jī)場集團(tuán)與阿里巴巴集團(tuán)正式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同推動“互聯(lián)網(wǎng)+”在上海機(jī)場的進(jìn)程，攜手打造全國首個“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)場產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地”；6月18日，上海機(jī)場集團(tuán)與騰訊簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，攜手共同推動“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，打造全國首個智慧機(jī)場社區(qū)。

　　“互聯(lián)網(wǎng)正不斷地與越來越多的傳統(tǒng)行業(yè)融合，大數(shù)據(jù)與云計算成為連接一切和智能化的根基?！鄙虾C(jī)場集團(tuán)總工程師劉武君在論壇上開門見山地拋出了這一觀點。他大膽地預(yù)測，隨著大數(shù)據(jù)、智能化、移動互聯(lián)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)以及安檢技術(shù)的升級，機(jī)場將出現(xiàn)以下變化：航站樓的主樓設(shè)施規(guī)模將大幅縮??；工作人員會大幅減少，但人員素質(zhì)要求有所提高；商業(yè)服務(wù)設(shè)施的要求將會提高；以城市軌道交通為代表的機(jī)場集疏運交通將與航空器的登機(jī)口直接對接。

　　長期關(guān)注機(jī)場信息化建設(shè)的中興通迅公司政企網(wǎng)交通行業(yè)總監(jiān)張慧認(rèn)為，機(jī)場要為旅客提供更好的服務(wù)，提高運營水平，就必須充分應(yīng)用信息化技術(shù)，“必須重視搭建‘互聯(lián)網(wǎng)+’的物理基礎(chǔ)，注重語音、數(shù)據(jù)、多媒體的融合，做好網(wǎng)絡(luò)的融合，搭建一體化的共享數(shù)據(jù)平臺，深入開發(fā)室內(nèi)定位技術(shù)以及強(qiáng)調(diào)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用”。