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規(guī)范彩票業(yè)各利益相關方行為

  • 發(fā)布時間:2015-07-04 15:32:15  來源:新民晚報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  我國第一份針對彩票行業(yè)的審計公告——《彩票資金審計結果公告》日前發(fā)布,一石激起千層浪,在社會引起較大反響。

  審計范圍覆蓋面廣

  這次彩票行業(yè)審計,涉及財政部、民政部及所屬中國福利彩票發(fā)行管理中心、體育總局及所屬體育彩票管理中心,以及彩票銷售量較大的北京、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、云南、陜西、甘肅等18個地區(qū)的省級財政、民政、體育行政部門及228個省市級彩票銷售機構、4965個彩票公益金資助項目。

  審計資金抽樣全面

  按規(guī)定,彩票銷售歸集的資金包括三個部分:彩票獎金,用于支付彩票中獎者,約占彩票銷售額的58%;彩票發(fā)行費,專項用于彩票機構的業(yè)務費用支出和彩票代銷者的銷售費用支出,約占整個彩票銷售額的14%;彩票公益金,專項用于社會福利、體育等社會公益事業(yè),約占彩票銷售額28%。

  本次審計范圍包括了彩票發(fā)行費和彩票公益金,共抽查彩票資金685.15億元,占同期全國彩票資金的18.02%。

  審計查出問題深刻

  此次審計,查出虛報套取、擠占挪用、違規(guī)采購、違規(guī)購建樓堂館所和發(fā)放津貼補貼等違法違規(guī)問題金額169.32億元,占抽查資金總額的25.73%;涉及彩票公益金資助項目854個,占抽查項目數(shù)的17.2%。

  審計發(fā)現(xiàn)并向有關部門移送重大違法違紀問題線索達90起。主要暴露的問題可以概括為:違規(guī)售彩、資金濫用、權力尋租、資金沉睡等四個方面。

  邊審計 邊整改

  值得肯定的是,有關部門和地方高度重視審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,堅持做到邊審計、邊整改。財政部、民政部、體育總局組織對擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為開展自查自糾,并要求根據(jù)審計意見和建議,堅決整改到位。截至2015年5月31日,有關部門和地方已通過追回資金、上繳財政、調整會計賬目等方式整改問題金額145.1億元。

  民政部于6月30日在全國民政系統(tǒng)啟動全面建設“陽光福彩”專項行動,全面梳理排查制度漏掉和風險點,建立健全制度體系,強化制度執(zhí)行,加強關鍵領域的監(jiān)督,確保資金使用規(guī)范,實現(xiàn)信息公開透明。

  審計署官網(wǎng)近日刊文,對我國彩票業(yè)健康有序的發(fā)展提出如下建議:加快彩票業(yè)改革步伐,建立一個符合我國國情又體現(xiàn)彩票業(yè)發(fā)展趨勢的體制是當務之急;在現(xiàn)有《彩票管理條例》、《彩票管理條例實施細則》的基礎上制定彩票法,規(guī)范和約束彩票業(yè)各利益相關方行為,完善互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票、公益金管理辦法等規(guī)章制度;合理分配和使用彩票資金。降低彩票發(fā)行成本,又要考慮按照彩票市場規(guī)律,根據(jù)彩票市場特點,給予彩票發(fā)行機構在發(fā)行費使用上的合理空間。美梅

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