本報(bào)訊 財(cái)政部日前發(fā)布《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為載體，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為抓手，以完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為支撐推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　意見(jiàn)提出，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為載體推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。集中連片規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的支持力度，試點(diǎn)階段，主要選擇高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)年度項(xiàng)目區(qū)域范圍內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行扶持，降低合作社等申報(bào)主體成立時(shí)間和單個(gè)項(xiàng)目治理面積等“門檻”，探索先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種扶持方式，財(cái)政資金還可對(duì)育秧設(shè)施、糧食晾曬烘干設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)物流、農(nóng)機(jī)具庫(kù)棚等配套設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助；建立財(cái)政補(bǔ)助形成資產(chǎn)交由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體持有管護(hù)新機(jī)制；吸引金融資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；發(fā)揮部門項(xiàng)目行業(yè)優(yōu)勢(shì)和示范作用。

　　意見(jiàn)明確，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為抓手推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助和貸款貼息政策，通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、產(chǎn)地初加工、精深加工、流通服務(wù)體系等環(huán)節(jié)的扶持，形成全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)；完善扶持政策，放寬立項(xiàng)門檻，將在工商部門注冊(cè)登記的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織納入扶持范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的全覆蓋；探索產(chǎn)業(yè)化資金投入新機(jī)制；推進(jìn)兩類項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合試點(diǎn)工作。

　　意見(jiàn)指出，以完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為支撐推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。支持農(nóng)民合作組織開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，支持其為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供低成本、便利化、全方位的服務(wù)；搞好農(nóng)業(yè)科技示范推廣服務(wù)，努力把項(xiàng)目區(qū)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通服務(wù)體系建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)扶持力度，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)及冷鏈物流設(shè)施，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸生產(chǎn)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

　　意見(jiàn)要求，加強(qiáng)組織落實(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化激勵(lì)考核。對(duì)工作成績(jī)突出的省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)，國(guó)家農(nóng)發(fā)辦將予以表彰。（宗禾）