本報訊7月2日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關于促進東北老工業(yè)基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展打造競爭新優(yōu)勢的實施意見》。《意見》提出，要應對東北經(jīng)濟不斷加大的下行壓力，推動東北老工業(yè)基地發(fā)展方式由主要依靠要素驅(qū)動向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，再造區(qū)域競爭新優(yōu)勢?！兑庖姟分赋?，要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深化體制機制改革，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)熱情，推進全民創(chuàng)業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)繁榮，推動東北老工業(yè)基地經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)結構向中高端邁進。

　　在完善促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的體制機制方面，《意見》提出，要進一步推進簡政放權，建立健全產(chǎn)權保護機制，完善科技創(chuàng)新資金分配機制，加快社會信用體系建設，深化國有企業(yè)改革提升創(chuàng)新效率，支持民營企業(yè)提高創(chuàng)新能力，營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。

　　在建立市場導向的技術創(chuàng)新體系方面，《意見》強調(diào)，以企業(yè)為主體推進創(chuàng)新鏈整合，大力促進高校和科研院所成果轉(zhuǎn)化，建設創(chuàng)新基礎平臺，打造東北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展新高地，加強對外創(chuàng)新合作。

　　對于如何推進對外創(chuàng)新合作，《意見》解釋表示，通過雙邊科技合作機制，推進東北地區(qū)與周邊國家開展科技合作，推動農(nóng)業(yè)相關園區(qū)與美大地區(qū)開展創(chuàng)新合作。加強哈爾濱、長春、呼倫貝爾、丹東、延邊等地國家國際科技合作基地建設。支持沈陽中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、大連中日韓循環(huán)經(jīng)濟示范基地、大連中以高技術產(chǎn)業(yè)合作重點區(qū)域建設。按照國務院統(tǒng)一部署，支持大連跨境電商綜合試驗區(qū)建設。優(yōu)先支持東北裝備“走出去”和國際產(chǎn)能合作，支持裝備制造企業(yè)并購海外科技型企業(yè)，設立海外研發(fā)機構，開展國際行業(yè)標準對接和產(chǎn)品認證，鼓勵依托互聯(lián)網(wǎng)建設“走出去”綜合服務平臺。加強邊境口岸改造及查驗設施建設，實現(xiàn)統(tǒng)一電子通關，促進發(fā)展跨境電子商務。

　　此外，在打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢方面，《意見》指出，要推動“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展，促進傳統(tǒng)制造業(yè)提質(zhì)增效，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進新業(yè)態(tài)大發(fā)展等。（陳光）