“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”是今年政府工作報(bào)告中非常吸引眼球的兩個(gè)詞，并與“增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)”一起被列為政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的“雙引擎”。年初至今，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議共召開(kāi)7次，其中5次涉及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。昨日，國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，五年內(nèi)大眾創(chuàng)業(yè)愿景已初步成型，在此背景下，北京商報(bào)記者通過(guò)對(duì)數(shù)位創(chuàng)業(yè)者調(diào)查采訪，發(fā)現(xiàn)了擺在創(chuàng)業(yè)者面前的融資、審批、運(yùn)營(yíng)難題，能否有效解決這些難題和瓶頸成為創(chuàng)業(yè)愿景能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

　　樣本一 新興互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)

　　融資不易資金到手慢

　　作為“80后”的彭雷，雖然年紀(jì)不大，但可謂是創(chuàng)業(yè)達(dá)人，從2001年大學(xué)沒(méi)畢業(yè)就開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)歷過(guò)4-5次創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在任客如云公司CEO，主要從事餐飲O2O，公司員工300人，年收入幾千萬(wàn)。

　　談及這幾年創(chuàng)業(yè)環(huán)境的變化，彭雷深有感觸，“最明顯的就是一些審批手續(xù)簡(jiǎn)化了不少，以前成立一家公司可能需要2-3個(gè)月才能審批下來(lái)，現(xiàn)在基本2-3周就可以了。政府這些年也在不斷給創(chuàng)業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)減負(fù)，現(xiàn)在企業(yè)營(yíng)業(yè)稅比剛創(chuàng)業(yè)時(shí)已下降了1-2個(gè)百分點(diǎn)”。

　　彭雷表示，目前我國(guó)創(chuàng)業(yè)企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域最為活躍，基本所有互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)都通過(guò)VIE（協(xié)議控制）模式進(jìn)行融資，吸引一些國(guó)外風(fēng)投、基金注資，但現(xiàn)在VIE模式非常復(fù)雜，需要公司跑很多部委，包括國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家工商總局、外匯管理局，整個(gè)審批過(guò)程要4個(gè)月之久，而花費(fèi)也需要幾十萬(wàn)元。

　　“有時(shí)企業(yè)通過(guò)VIE模式融資后，這些國(guó)外美元要先進(jìn)入國(guó)內(nèi)，在國(guó)內(nèi)美元還需要再轉(zhuǎn)換成人民幣，在以前的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷中，有錢在銀行取不出來(lái)，而公司卻面臨清算的情況。希望未來(lái)政府進(jìn)一步簡(jiǎn)化VIE模式的審批流程，降低融資成本，這些對(duì)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)將是重大利好。”

　　值得一提的是，如何破解創(chuàng)業(yè)融資難也是此次《意見(jiàn)》關(guān)注的重點(diǎn)?！兑庖?jiàn)》提出，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，增強(qiáng)眾籌對(duì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)能力。規(guī)范和發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，促進(jìn)科技初創(chuàng)企業(yè)融資，完善創(chuàng)業(yè)投資、天使投資退出和流轉(zhuǎn)機(jī)制。

　　樣本二 傳統(tǒng)餐飲行業(yè)

　　審批松綁未感減負(fù)

　　一直以來(lái)，審批過(guò)程繁雜、吃拿卡扣現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，已經(jīng)影響到了創(chuàng)業(yè)積極性。對(duì)此，國(guó)務(wù)院也多次強(qiáng)調(diào)，要給審批“瘦身”。而昨日發(fā)布的《意見(jiàn)》也再次強(qiáng)調(diào)，要降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。事實(shí)上，審批制度改革進(jìn)行了十多年后，中國(guó)各省市都在發(fā)力審批“瘦身”，今年政府工作報(bào)告中說(shuō)，2014年國(guó)務(wù)院各部門取消和下放246項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，2015年再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。此前，經(jīng)過(guò)幾番簡(jiǎn)政，不少人都認(rèn)為創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，審批環(huán)節(jié)比想象中更為簡(jiǎn)單。

　　不過(guò)，也有不少企業(yè)家和資深創(chuàng)業(yè)人士指出，雖然都說(shuō)審批松綁了，但企業(yè)對(duì)減負(fù)的感覺(jué)并不明顯?！敖衲晡疑钲谝患夜緦徟粋€(gè)飲料包裝水，審批了半年到后來(lái)找了關(guān)系才把它批下來(lái)，這個(gè)審批制度影響了企業(yè)創(chuàng)新?！睅滋烨?，全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)宗慶后發(fā)言時(shí)透露。另外，全國(guó)人大代表、溫州市市長(zhǎng)陳金彪也表示，現(xiàn)在深化審批改革的攻堅(jiān)任務(wù)仍然繁重，對(duì)前置審批的改革涉及不深，審批中介服務(wù)市場(chǎng)不成熟，管理失范的問(wèn)題仍然突出。

　　“除了審批復(fù)雜外，審批環(huán)節(jié)依舊存在灰色地帶?！眲?chuàng)業(yè)九年的李經(jīng)理告訴北京商報(bào)記者。去年，他醞釀投資6000萬(wàn)元開(kāi)一家西餐會(huì)所，整個(gè)審批涉及工商、稅務(wù)、消防、安監(jiān)局、食藥監(jiān)局、城管、公安局、環(huán)保局、街道辦事處等多部門，其中不少部門都需要通過(guò)代理公司來(lái)完成審批，如果靠自己辦理，則很難獲得通過(guò)。而截至目前，李經(jīng)理已經(jīng)花掉了將近200萬(wàn)元來(lái)雇傭代理公司跑審批。

　　李經(jīng)理進(jìn)一步稱，他曾經(jīng)創(chuàng)業(yè)過(guò)多次，涉足過(guò)很多領(lǐng)域，總體感覺(jué)是在郊區(qū)縣創(chuàng)業(yè)，審批相對(duì)容易，同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)等輕資產(chǎn)公司比重資產(chǎn)公司要更容易拿到準(zhǔn)生證。“其實(shí)，我們也可以感覺(jué)到創(chuàng)業(yè)環(huán)境日趨寬松，但對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，只要有一個(gè)部門設(shè)置障礙，創(chuàng)業(yè)就很容易夭折，所以還希望審批松綁能夠在各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)得到落實(shí)?！?/p>

　　樣本三 文化創(chuàng)意行業(yè)

　　小微企業(yè)長(zhǎng)大難

　　隨著全國(guó)及北京加速掃清市場(chǎng)上的創(chuàng)業(yè)障礙，創(chuàng)業(yè)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和瓶頸也已逐漸代替審批環(huán)節(jié)成為他們最頭疼的問(wèn)題之一。剛剛大學(xué)畢業(yè)沒(méi)幾年的成明璐現(xiàn)在已經(jīng)是大菠蘿文化北京領(lǐng)眾時(shí)代文化傳媒有限公司的總經(jīng)理兼項(xiàng)目總監(jiān)了，在公司成立環(huán)節(jié)并沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)太多波折的她，現(xiàn)在正面臨公司發(fā)展的“攻堅(jiān)期”。

　　雖然現(xiàn)在公司已經(jīng)進(jìn)入了一定的軌道，經(jīng)營(yíng)也相對(duì)比創(chuàng)建時(shí)成熟了許多，但成明璐坦言，在這幾年運(yùn)作的過(guò)程中，她從未有一刻輕松過(guò)。

　　“在公司成立初期，很少有客戶愿意把活動(dòng)交給一個(gè)完全沒(méi)經(jīng)驗(yàn)的新公司?！背擅麒锤嬖V北京商報(bào)記者，而隨著公司掌握的各種資源不斷豐富，他們也逐漸開(kāi)始接手一些策劃等核心環(huán)節(jié)的工作。在這個(gè)階段，公司已經(jīng)逐漸發(fā)展成為了一個(gè)擁有20-30名員工的團(tuán)隊(duì)，“但這時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)，由于北京的文化傳媒公關(guān)行業(yè)門檻不高，資源厚實(shí)的企業(yè)也相對(duì)較多，因此行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)極其激烈，為了與客戶維持良好的關(guān)系，我們一次又一次地壓低價(jià)格，但仍然會(huì)面臨資源不足、方案不被客戶肯定的情況?！背擅麒凑f(shuō)道。

　　至今，成明璐所在的領(lǐng)眾時(shí)代公司，已經(jīng)在逐步尋求轉(zhuǎn)變了?！敖鼛啄辏覀兿Ｍ饾u擺脫純乙方的模式，開(kāi)始向甲方的角色過(guò)渡，開(kāi)發(fā)更多品牌活動(dòng)?！背擅麒刺寡?，這個(gè)過(guò)程確實(shí)十分艱辛，短期內(nèi)看不到收益，部分員工也選擇了離開(kāi)，日子過(guò)得比上一階段更苦，但成明璐堅(jiān)定地表示，要想從眾多類似的公司中脫穎而出，樹(shù)立不同的差異化方向還是必要的。

　　成明璐提出，在創(chuàng)業(yè)公司經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，創(chuàng)業(yè)者最需要的支持就是幫助他們渡過(guò)初期的生存壓力。對(duì)此，《意見(jiàn)》中明確，我國(guó)通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，運(yùn)用階段參股、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和投資保障等方式，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。發(fā)揮國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金對(duì)社會(huì)資本的帶動(dòng)作用，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

　　國(guó)務(wù)院大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

　?、?到2020年，形成一批新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)

　?、?培育一批天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)

　　③ 孵化培育一大批創(chuàng)新型小微企業(yè)

　?、?創(chuàng)業(yè)群體高度活躍，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)

　?、?創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系健全，服務(wù)體系完善