本報記者 陳鍇凱 鮑亞飛/文 實習生 龔子皓/制圖

　　如果在“杭州”前面加個定語，你會想起什么詞匯?最美、最幸福、最創(chuàng)新、最具影響力……

　　這不是一道高考語文題。日前，中國城市競爭力研究會發(fā)布《2015中國城市分類優(yōu)勢排行榜》，杭州獲得中國最美麗城市排名第一名，最具幸福感城市第二名。此外，杭州還同時排進2015中國十大創(chuàng)新城市排行榜、最具國際影響力十大城市、城市文化形象競爭力排行榜前十—在12份榜單中，杭州獲得5項榮譽。

　　同受殊榮的還有杭州桐廬，它獲得“2015中國最具幸福感縣級城市排行榜”第一，“2015中國最美麗縣排行榜”第二。而新昌則獲得中國最宜居縣第一名。

　　如果美麗天堂只有一個

　　那就是杭州

　　上有天堂下有蘇杭。如果在2015年這個時間段下來說“最美”，那一定只有杭州。6月24日，中國城市競爭力研究會在其官方網(wǎng)站刊發(fā)《2015中國城市分類優(yōu)勢排行榜榜單》，在宜游、宜居、宜商、宜業(yè)等25個分類排行榜榜單中，杭州獲選2015中國最具幸福感城市排行第二、2015中國最美麗城市排名第一。

　　什么是幸福感?城市幸福感是指城市市民主體對所在城市的認同感、歸屬感、安定感、滿足感，以及外界人群的向往度、贊舉度。其特征是:市民普遍感到城市宜居宜業(yè)，地域文化獨特、空間舒適美麗、生活品質(zhì)良好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，社會文明安全，社會福利及保障水準較高。

　　認同感或者歸屬感、滿足感都是只是一種心情，沒有一個具體可以量化的數(shù)字，所以即使是股市大跌造成的心情郁悶也可能影響到所在城市的“幸福感”。錢報記者從評價機構(gòu)了解到的一個消息:江蘇某城市先后有50位市民被調(diào)查問卷問到同一問題:住在這里，你覺得生活好嗎?最近一年或者最近一個月的心情愉快的天數(shù)多嗎?結(jié)果有近20人因為和家人鬧矛盾、股市不好、工作不順等原因而選擇“很少”—這個城市最終沒能進入幸福感十強。

　　杭州卻相反，在滿足感指數(shù)、生活質(zhì)量指數(shù)、生態(tài)環(huán)境指數(shù)、社會文明指數(shù)、經(jīng)濟福利指數(shù)等5項一級指標、21項二級指標、47項三級指標考核中拿下了93.79分的高分，排名第二。

　　杭州的美估計沒人會反對，但想拿下第一并非易事。該項評比共有城市規(guī)劃設(shè)計美、城市基礎(chǔ)設(shè)施美、城市文明美等6項一級指標、17項二級指標、62項三級指標，杭州獲93.68分，勝過拉薩、青島、煙臺、昆明等地排國內(nèi)第一。

　　桐廬山水獲贊

　　淳安千島湖未進前30

　　這一次，桐廬和千島湖都再次成為一個受人關(guān)注的焦點。

　　這次公布的“排行榜”中，除了城市排行榜，還有縣級城市的十佳投資環(huán)境縣、最美麗縣、最具幸福感縣級城市、十大美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)等排名，桐廬縣獲得“2015中國最具幸福感縣級城市排行榜”第一，“2015中國最美麗縣排行榜”第二—這一排名分別比2014年提升了3位和1位。

　　前面說了，幸福感本來就是一個沒有具體指標量化的個人感覺，桐廬能排名第一，只能說明當?shù)鼐用癖容^認同目前的生活狀態(tài)，也能證明他們在社會文明指數(shù)，經(jīng)濟福利指數(shù)等方面勝于國內(nèi)其他地方。

　　但在“中國最美縣城”的評價方面，桐廬排名第二，而擁有千島湖秀水的淳安縣卻未見上榜。這讓人有些難以理解，淳安縣一直是一個美麗縣級市的代表典范，到底是評價體系不公，還是淳安做得不盡如人意?

　　中國城市競爭力研究會工作人員何先生告訴記者，2015中國最美麗縣排行榜中，淳安縣的名次在30名之外?！斑@個評價就好像比賽一樣，最開始是沒有門檻的，對象是全國各大大小小的城市，但是經(jīng)過量化標準篩選，淳安縣在‘海選’時的排名就沒能進入前30強，于是也就失去了做特定評選的資格。”他說，至于為什么會在第一關(guān)跌出30名，他認為可能和千島湖的特殊地域方位有關(guān)。

　　赤膊上街和擁堵狀況

　　都是評價指標

　　中國城市競爭力研究會沒有任何政府背景、也不受任何一個組織機構(gòu)的委托，是獨立的、公益的第三方機構(gòu)，它做出的每一項評價依據(jù)是什么，真的靠譜嗎?

　　何先生說，這套評價指標體系根據(jù)我們多年研究跟經(jīng)驗積累下來，是目前國內(nèi)比較權(quán)威、比較嚴謹?shù)囊惶左w系，每條排行榜的評判內(nèi)容細分都不同。

　　他舉例說，比如中國最美麗城市，不僅考量是城市規(guī)劃設(shè)計是否合理，還要結(jié)合建筑的個性是否鮮明，文化底蘊是否深厚?！斑@6大項只是一級指標，6項一級指標里面分成17個細分的二級指標，最后再細分成62項三級指標。這么多項指標，每一項都要打分的。你們現(xiàn)在看到的排行榜分數(shù)都是總分，但事實上就是像高考一樣，由每一科目的分數(shù)加總而成，總分最高的并不代表每一項目都很完美，只是評比過程中他的總分最高而已?！?

　　那么，這么多項目，每一項怎么打分?又靠什么標準去打這些分數(shù)呢?

　　“評價的總分數(shù)為兩大塊:一塊是可量化的數(shù)據(jù)，比如GDP、人口、人均收入等;另一塊是不可量化的數(shù)據(jù)，就是沒法用數(shù)據(jù)來說明，采取專家打分。 可量化的數(shù)據(jù)我們來自很多方面，1、專家團隊的考察數(shù)據(jù);2、各城市政府報告、統(tǒng)計公告數(shù)據(jù)、統(tǒng)計局數(shù)據(jù);3、委托相關(guān)方做研究數(shù)據(jù);5、各地分支機構(gòu)的研究數(shù)據(jù)。”

　　“遇到?jīng)]法用量化數(shù)據(jù)來說明的，則由專家團隊打分?！彼f，交通擁堵可以進行具體的評價分數(shù)量化，但居民赤膊上街、口出臟話等也一樣會在評價中給當?shù)販p分。

　　而說到桐廬，何先生告訴錢報記者，這次中國城市競爭力研究會的專家團隊親自到桐廬去考察了，印象最深刻的兩點是:水質(zhì)治理相當好，另外老人幸福感很強，每年過年桐廬的企業(yè)都會給老年人送上年貨、錢。而最宜居縣城是新昌縣，這主要考慮到出行便利性、空氣質(zhì)量、生活質(zhì)量指數(shù)等因素。

　　中國城市競爭力研究會

　　據(jù)了解，中國城市競爭力研究會(China Institute of City Competitiveness)于1998年在香港成立，是第一家由兩岸四地和國外有志于中國城市研究發(fā)展、提升城市競爭力的專家、學者和上百名研究人員共同組成，專門從事中國城市競爭力研究、為城市提供競爭力提升、顧問與評價服務(wù)的的國際性學術(shù)團體。作為沒有政府背景、也不受任何一個組織機構(gòu)的委托，完全是獨立的公益的第三方機構(gòu)，每年都會對中國的各大城市做一個全面細致的評估，目的是對中國在城市發(fā)展過程中凸顯出的問題、以及變化做一個戰(zhàn)略規(guī)劃、對城市品牌打造、城市經(jīng)營管理、城市可持續(xù)發(fā)展等，提供專業(yè)性的幫助。