本報(bào)訊（記者張仁軍于險(xiǎn)峰）遼寧省阜蒙縣泡子農(nóng)場(chǎng)雙合義村村民劉福義、劉福祥、于海鳳三人，從事生豬養(yǎng)殖多年，由于近幾年的生豬價(jià)格持續(xù)走低，他們養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)陷入了低谷。今年5月份當(dāng)他們得知“政銀?！辟J款項(xiàng)目后，每人貸款8萬(wàn)元，每戶養(yǎng)殖規(guī)模超50頭，他們高興地說(shuō)：“是‘政銀保’讓我們看到了脫貧致富的希望?！?/p>

　　為推動(dòng)金融支持農(nóng)業(yè)，破解農(nóng)業(yè)貸款難問(wèn)題，去年7月，阜新市啟動(dòng)實(shí)施了“政銀?！焙献魃孓r(nóng)貸款這一金融扶貧新模式。就是以政府產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向、以有效信用機(jī)制為前提、以政府設(shè)立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金作補(bǔ)償、以銀行貸款投入為基礎(chǔ)、以借款人意外傷害保險(xiǎn)或貸款保證保險(xiǎn)為保障的金融扶貧新模式，是為貧困村、貧困戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織打造的一個(gè)新型融資平臺(tái)。

　　目前，阜新市、縣財(cái)政已出資500萬(wàn)元設(shè)立銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，現(xiàn)已發(fā)放貸款1730筆，貸款總額1.45億元。預(yù)計(jì)全年可引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放“政銀?！睂ｍ?xiàng)貸款2億元以上，可使近萬(wàn)貧困農(nóng)戶受益。

　　據(jù)了解，2013年1月，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將阜新確定為全國(guó)首批3個(gè)國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)之一。自試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來(lái)，阜新市堅(jiān)持以扶貧改革為契機(jī)，將創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制與產(chǎn)品作為“六項(xiàng)改革重點(diǎn)”之一來(lái)推進(jìn)，在工作中積極探索實(shí)踐“政銀?！焙献魃孓r(nóng)貸款這一金融扶貧新模式，以期達(dá)到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目的。

　　為了使“政銀?！焙献魃孓r(nóng)貸款工作順利推進(jìn)，市扶貧辦不斷健全完善金融扶貧體制機(jī)制，他們打破了以往農(nóng)村貸款由銀行機(jī)構(gòu)“單打獨(dú)斗”的局面，變成了由政府、銀行、保險(xiǎn)三方合作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的金融扶貧新機(jī)制，并促進(jìn)金融扶貧產(chǎn)品變得豐富多樣。他們打破以往單戶貸款5萬(wàn)元以內(nèi)、期限1年的貸款模式，單戶農(nóng)戶貸款金額由3萬(wàn)元到50萬(wàn)元不等，并專門(mén)為新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)事企業(yè)、扶貧龍頭企業(yè)設(shè)定了150萬(wàn)至500萬(wàn)元不等的貸款產(chǎn)品。

　　為有效化解銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)“政銀?！焙献魃孓r(nóng)貸款發(fā)生損失時(shí)，由保險(xiǎn)公司、銀行機(jī)構(gòu)和政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金三方，按6∶2∶2的比例共同承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家扶貧部門(mén)倡導(dǎo)的為貧困農(nóng)戶提供無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保小額扶貧貸款的初衷。