快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等快遞服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；鼓勵(lì)高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)快遞課程、開展快遞人員從業(yè)資格培訓(xùn)；積極為快遞服務(wù)車輛提供通行便利……記者昨日了解到，《廈門市促進(jìn)快遞行業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》日前正式出臺。

　　據(jù)悉，《廈門市促進(jìn)快遞行業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》立足我市實(shí)際，分別從土地利用、財(cái)政扶持、人才培養(yǎng)、設(shè)施建設(shè)、通行便利、科技應(yīng)用等方面作了相應(yīng)制度設(shè)計(jì)，力求在制度層面破解目前快遞行業(yè)發(fā)展普遍存在的“用地難”、“用工難”、“通行難”等問題。

　　文/本報(bào)記者 吳曉菁

　　破解“用地難”

　　快遞服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施要納入規(guī)劃

　　快遞企業(yè)的“用地難”直接制約著快遞行業(yè)做大做強(qiáng)?！兑?guī)定》從宏觀和微觀兩方面作了規(guī)定。

　　在規(guī)劃上，結(jié)合我市正在實(shí)施的“多規(guī)合一”，要求“將快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、快件分撥中心等快遞服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，制定快遞行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”。

　　《規(guī)定》要求相關(guān)部門“在制定和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、快件分撥中心等快遞服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，合理安排快遞企業(yè)用地指標(biāo)”。

　　化解“用工難”

　　鼓勵(lì)高校、職校開設(shè)快遞課程

　　目前我市大多數(shù)快遞企業(yè)缺乏業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)制度，專業(yè)化、技能型人才緊缺，從業(yè)人員不穩(wěn)定。為此，《規(guī)定》有針對性地作了如下規(guī)定:一是從提高快遞從業(yè)人員素質(zhì)入手，“鼓勵(lì)本市高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)快遞課程，開展相應(yīng)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)教育”；二是強(qiáng)化財(cái)政扶持和引導(dǎo)，將“開展快遞人員從業(yè)資格培訓(xùn)及人才教育培訓(xùn)”納入財(cái)政扶持的范疇，通過減輕快遞企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)穩(wěn)定員工隊(duì)伍創(chuàng)造條件。

　　消除“通行難”

　　為快遞車輛提供臨時(shí)停車便利

　　“通行難”問題是目前快遞企業(yè)普遍反映的老大難問題，《規(guī)定》著眼于最大限度地消除“通行難”，在總結(jié)市郵政管理局、市公安交通管理局《關(guān)于郵政業(yè)電動(dòng)車通行管理的實(shí)施方案》實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，作了相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)。

　　為快遞服務(wù)車輛提供通行便利。規(guī)定對于經(jīng)市郵政管理部門核準(zhǔn)，并噴涂統(tǒng)一的快遞專用標(biāo)志的車輛，“在不妨礙其他車輛和行人通行的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)為其收寄、運(yùn)輸、投遞快件提供通行和臨時(shí)停車的便利”；“本市舉行大型展會(huì)、重大活動(dòng)期間，公安機(jī)關(guān)交通管理部門以及其他相關(guān)部門在確保安全的前提下應(yīng)當(dāng)為從事快遞服務(wù)的車輛提供通行便利”

　　切實(shí)減輕快遞服務(wù)車輛的負(fù)擔(dān)。規(guī)定“在本市需要繳納車輛通行費(fèi)的橋梁、隧道通行時(shí)，可以同等享受重點(diǎn)物流企業(yè)的車輛通行優(yōu)惠政策；在本市道路臨時(shí)停車泊位?？繒r(shí)間不超過30分鐘的，不予收取相應(yīng)費(fèi)用”等措施。

　　關(guān)于信用監(jiān)管

　　實(shí)施快遞企業(yè)分類管理

　　在促進(jìn)我市快遞行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，《規(guī)定》在加強(qiáng)對快遞企業(yè)的信用監(jiān)管方面進(jìn)行了相應(yīng)的制度安排。

　　對快遞企業(yè)實(shí)行分類管理。規(guī)定“郵政管理部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)快遞行業(yè)誠信體系建設(shè)，實(shí)施快遞企業(yè)分類管理，建立健全相應(yīng)的獎(jiǎng)懲、監(jiān)督措施”。

　　建立一系列信用監(jiān)管制度。規(guī)定“郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立快遞企業(yè)違法行為名錄公示、企業(yè)約談和服務(wù)質(zhì)量與管理問題通報(bào)制度”。

　　充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用。規(guī)定“快遞行業(yè)協(xié)會(huì)建立快遞從業(yè)人員信用信息制度，對違反行業(yè)規(guī)范的快遞服務(wù)行為予以記錄，并視情予以公示”。