科技日?qǐng)?bào)訊 （盧慶毅）6月25日，廣西欽北防沿海首家行政審批局在欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)正式揭牌成立，實(shí)現(xiàn)所有審批事項(xiàng)在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)辦結(jié)，標(biāo)志著開(kāi)發(fā)區(qū)在廣西沿海率先實(shí)現(xiàn)了“一枚印章管審批”的體制。

　　創(chuàng)新行政審批管理服務(wù)，組建欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局，是欽州港區(qū)學(xué)習(xí)借鑒天津市濱海新區(qū)行政審批局以及福建省廈門(mén)市和平潭綜合試驗(yàn)區(qū)政務(wù)中心的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展“先行先試”改革的重要舉措之一。通過(guò)“政府授權(quán)、部門(mén)委托”的方式，將市直其他部門(mén)相關(guān)的涉企行政審批職能全部下放到開(kāi)發(fā)區(qū)，集中到開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局辦理，采取“一窗統(tǒng)一接件，同步績(jī)效登記，審批時(shí)間和自然時(shí)間雙限時(shí)，全程幫辦服務(wù)”的“四位一體”運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批、一個(gè)窗口辦完事”。

　　據(jù)悉，欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局成立后，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)直冠欽州和欽州港名稱(chēng)申請(qǐng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的內(nèi)資公司制企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)，全面實(shí)行“三證合一”并聯(lián)審批，將工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證合成一本證的登記制度，取消組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，將組織機(jī)構(gòu)代碼和稅號(hào)植入營(yíng)業(yè)執(zhí)照（通俗講就是“一照三碼”），蓋工商局公章。“三證合一”并聯(lián)審批具體流程為：將需由工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、公安等部門(mén)審批的企業(yè)注冊(cè)登記事項(xiàng)進(jìn)行并聯(lián)審批，實(shí)行一個(gè)窗口受理，各審批部門(mén)信息共享，同步辦理，限時(shí)辦結(jié)，并由同一窗口發(fā)放證照?！叭C合一”并聯(lián)審批后審批時(shí)限由原來(lái)的27個(gè)工作日縮短為1個(gè)工作日。

　　同時(shí)，該審批局建立了政府投資項(xiàng)目“一條龍”辦理機(jī)制，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)審批權(quán)限內(nèi)所有政府投資項(xiàng)目，包括黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體等使用政府性資金（含自籌資金）建設(shè)的各類(lèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，從立項(xiàng)開(kāi)始到辦理房地產(chǎn)權(quán)證為止，分為3個(gè)辦理階段。第一階段為立項(xiàng)與可研審批階段，第二階段為初步設(shè)計(jì)和開(kāi)工許可階段，第三階段為統(tǒng)一驗(yàn)收和辦理產(chǎn)權(quán)階段。其中，間隔時(shí)間較長(zhǎng)的建設(shè)期，不設(shè)階段時(shí)限。實(shí)行“一條龍”并聯(lián)審批后，審批時(shí)間由原來(lái)的45個(gè)工作日、自然時(shí)間140天縮短為25個(gè)工作日和70天。

　　此外，該審批局還建立企業(yè)投資項(xiàng)目“一體化”審批方式，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)審批權(quán)限內(nèi)的所有企業(yè)投資項(xiàng)目（包括內(nèi)資備案項(xiàng)目、內(nèi)資核準(zhǔn)項(xiàng)目和外商投資核準(zhǔn)項(xiàng)目）的每個(gè)審批階段，分別由一個(gè)部門(mén)牽頭實(shí)行“一體化”審批，從項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)開(kāi)始，到取得施工許可證為止。實(shí)行“一體化”聯(lián)合審批后，企業(yè)投資項(xiàng)目由原來(lái)的備案用時(shí)30個(gè)工作日、自然時(shí)間140天縮短為20個(gè)工作日、自然時(shí)間70天。