湖北日?qǐng)?bào)訊 編者按

　　2015年6月25日，第25個(gè)全國(guó)土地日。

　　國(guó)土資源部將“節(jié)約集約利用土地，推動(dòng)土地利用方式根本轉(zhuǎn)變”定為今年的宣傳主題。

　　這是自設(shè)立全國(guó)土地日25年來，國(guó)土部第九次將“節(jié)約”或“集約”寫入主題。

　　我省土地集約節(jié)約有哪些探索？日前，記者走進(jìn)安陸、丹江口兩地探訪。

　　安陸挖潛農(nóng)村宅基地——

　　遷村騰地，老宅復(fù)墾成良田

　　記者 陳巖 通訊員 胡志喜

　　“真沒想到，我家那個(gè)150平方米的老宅，能帶來這么多收入，這事政府辦得好??！”45歲的方世清喜笑顏開，她掰著指頭給記者算了筆賬，“老宅拆除，不光拿到1.2萬元的補(bǔ)償款，復(fù)墾出來的土地，也歸我所有，每年都有固定收入。”

　　方世清是安陸市煙店鎮(zhèn)余寨村一組村民，現(xiàn)住房占地面積68平方米，是棟三層小樓?！稗r(nóng)民建房少則150平方米，多則400平方米，加上房前屋后的附屬設(shè)施，有的占地2畝多，全市農(nóng)村戶均占地達(dá)310平方米?！闭f起從前的混亂，安陸市副市長(zhǎng)葉雄感慨不已。

　　農(nóng)村用地的無序，擠壓著安陸市經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，也倒逼傳統(tǒng)宅基地管理模式的轉(zhuǎn)變。“我們用了6年時(shí)間，在實(shí)踐中探索出完全自愿參與的六統(tǒng)一模式?！卑碴懯袊?guó)土資源局局長(zhǎng)周文錦說?！傲y(tǒng)一”，即統(tǒng)一征集民意、規(guī)劃布局、安排用地指標(biāo)、建設(shè)配套設(shè)施、拍賣配號(hào)、分戶辦證，建設(shè)居民集中安置點(diǎn)，遷村騰地，老宅復(fù)墾。

　　按“六統(tǒng)一”模式，安陸市已累計(jì)新建和改造農(nóng)村居住點(diǎn)813個(gè)，入住農(nóng)戶32520戶，戶均占地由原來的310平方米下降到130平方米，累計(jì)減少占地585.36公頃。不僅如此，安陸市還實(shí)施遷村騰地項(xiàng)目37個(gè)，凈增耕地2573畝。

　　方世清宅基地如今已復(fù)墾成土地，種上水稻，綠油油的一片。土地流轉(zhuǎn)給合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，方世清家的承包地加上老宅復(fù)墾出來的土地一共6畝，流轉(zhuǎn)出去后，每畝地每年有500斤谷子，老宅變成生蛋的“金雞”。

　　好處不僅在經(jīng)濟(jì)上。如今的余寨村交通便利，配套完善，環(huán)境優(yōu)美，村民生活質(zhì)量大大提高。

　　丹江口破解用地供需矛盾——

　　退城入園，工業(yè)集群化發(fā)展

　　記者 陳巖 通訊員 胡志喜

　　用地空間不足、用地供需矛盾凸顯，困擾著丹江口市。該市人均耕地僅0.6畝，比全省人均耕地1.3畝還低0.7畝，比全國(guó)人均耕地1.52畝低0.92畝。“2014年，十堰市國(guó)土資源局下達(dá)的用地指標(biāo)是600畝，可丹江口實(shí)際用地需求是2000畝。供給滿足度不到三分之一?！钡そ谑袊?guó)土資源局局長(zhǎng)李擁軍說，更嚴(yán)重的是，在相對(duì)粗放的增長(zhǎng)方式主導(dǎo)下，不少企業(yè)在土地使用上“寬打?qū)捤恪?，土地“瓶頸”越發(fā)明顯。

　　破解難題從規(guī)劃節(jié)約開始。

　　本月初，記者在丹江口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)看到，武當(dāng)山泉、農(nóng)夫山泉、心怡心寶等12家做“水文章”的企業(yè)聚集在一個(gè)專業(yè)園區(qū)，正開足馬力生產(chǎn)。其中，農(nóng)夫山泉占地152畝，已實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值15億元，年稅收1.5億元。該開發(fā)區(qū)管委會(huì)黨委副書記孔繁盛介紹，按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，嚴(yán)格執(zhí)行《土地利用總體規(guī)劃》，以規(guī)劃拓空間、控?cái)U(kuò)張、引集聚。

　　過去，丹江口市引進(jìn)的一些工業(yè)項(xiàng)目，不按規(guī)劃來，單獨(dú)選址。比如同是做汽車配件的，東一個(gè)、西一個(gè)，浪費(fèi)土地。現(xiàn)在，汽配產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、水都工業(yè)園等一個(gè)個(gè)專業(yè)園區(qū)形成，大大提高土地利用效率。

　　嚴(yán)格按照投資強(qiáng)度和工業(yè)用地控制指標(biāo)核定用地面積，近3年來，該市節(jié)約用地1200畝。出臺(tái)“退城入園”優(yōu)惠政策，讓市區(qū)內(nèi)企業(yè)向園區(qū)聚集，實(shí)現(xiàn)工業(yè)集群化發(fā)展。如，丹江口汽車傳動(dòng)軸公司等一批企業(yè)搬遷到園區(qū)后，騰出土地600畝。