在“能效標(biāo)準(zhǔn)制度實(shí)施十周年紀(jì)念會(huì)”上，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資環(huán)分院副院長(zhǎng)張新首次透露，于去年底發(fā)布的能效領(lǐng)跑者制度，相關(guān)細(xì)則已經(jīng)上報(bào)國(guó)家相關(guān)部委審定，最快于今年8月前后公布細(xì)則，并有望于年底前正式實(shí)施。

　　值得一提的是，與此前制定的領(lǐng)跑產(chǎn)品包括電視、空調(diào)、冰箱和洗衣機(jī)四類不同的是，洗衣機(jī)被排出其外。據(jù)悉，首批納入制度的家電有，家用變頻空調(diào)、家用冰箱、待機(jī)功率不大于0.5W的液晶電視等，其他諸如多聯(lián)式空氣機(jī)組、風(fēng)管式空調(diào)器、酒柜等相關(guān)產(chǎn)品未納入其中。

　　對(duì)于廠家人士最關(guān)心的實(shí)施細(xì)則，張新表示，每個(gè)家電品牌的電視、空調(diào)、冰箱每個(gè)品類最多申請(qǐng)5個(gè)型號(hào)，子型號(hào)不超過(guò)4個(gè)。先由地方審核(省級(jí)節(jié)能主管部門、財(cái)政、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)局，經(jīng)省級(jí)審核后上報(bào)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部和質(zhì)檢總局)，經(jīng)過(guò)專家評(píng)審后審核評(píng)選(委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)上報(bào)材料進(jìn)行評(píng)選，聽(tīng)取企業(yè)答辯，選出能效最高、技術(shù)領(lǐng)先、綜合性能優(yōu)異的10~20個(gè)產(chǎn)品型號(hào))，最后結(jié)果公示。據(jù)了解，能效領(lǐng)跑者申報(bào)和評(píng)選每年組織一次，同型號(hào)產(chǎn)品可在不同年度重復(fù)申報(bào)。

　　對(duì)于國(guó)家財(cái)政的補(bǔ)貼幅度和力度，張新表示正在制定當(dāng)中。不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士在接受信息時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，與此前的節(jié)能補(bǔ)貼“惠民工程”的“普惠”不同，領(lǐng)跑者制度只補(bǔ)貼能效水平達(dá)到能效國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的1級(jí)能效以上，且為同類型可比產(chǎn)品中能源效率領(lǐng)先的產(chǎn)品，“這就總味著補(bǔ)貼范圍將較小(預(yù)計(jì)不超過(guò)5%左右)，但補(bǔ)貼力度大(可能超過(guò)之前激勵(lì)政策)”。

　　領(lǐng)跑制規(guī)定，補(bǔ)貼是以高能效產(chǎn)品為衡量依據(jù)，大小企業(yè)均可以參與，但實(shí)際上，由于龍頭公司在技術(shù)水平和產(chǎn)品研發(fā)上領(lǐng)先于小公司，該制度更利于行業(yè)龍頭。家電業(yè)觀察人士劉步塵就表示，以空調(diào)為例，是其家電各產(chǎn)品中能耗最大、技術(shù)難度最高的產(chǎn)品，目前變頻空調(diào)一級(jí)能效銷量占比約4%，差不多都是由龍頭等實(shí)力公司提供，目前空調(diào)的單品平均毛利已經(jīng)達(dá)到25%~30%，領(lǐng)跑制的出現(xiàn)將進(jìn)一步增厚龍頭公司利潤(rùn)，并拉開(kāi)其他品牌的差距。

　　國(guó)家動(dòng)用財(cái)政補(bǔ)貼企業(yè)，這可是美事，可記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少家電企業(yè)反應(yīng)“冷淡”，有廠家更直言，在房地產(chǎn)行業(yè)不景氣，家電銷售整體疲軟的大環(huán)境下，預(yù)計(jì)領(lǐng)跑制對(duì)市場(chǎng)消費(fèi)推動(dòng)作用將“很有限”!

　　對(duì)此，中怡康白電事業(yè)部總經(jīng)理魏軍在接受記者采訪時(shí)感慨，能效“領(lǐng)跑者”的概念已經(jīng)炒了兩三年了，2013年節(jié)能補(bǔ)貼結(jié)束后，行業(yè)始終在關(guān)注后續(xù)政策的推出，領(lǐng)跑制之所以遲遲“上路”，“我估計(jì)一些企業(yè)最初是比較反對(duì)的”。他表示，“通常情況下，政策剛一出來(lái)的時(shí)候，高能效產(chǎn)品發(fā)展迅猛，但是政策一結(jié)束，因?yàn)閮r(jià)格差的原因，就會(huì)出現(xiàn)回潮，把好不容易調(diào)上去的結(jié)構(gòu)又拉下來(lái)了?！币宰冾l空調(diào)為例，2014年全年，變頻3級(jí)能效產(chǎn)品比重由2013年的36.5%提高到54%;定速3級(jí)比重更是由2013年的42%提高到77%，可以看出，隨著政策的退出，3級(jí)能效的門檻產(chǎn)品有明顯回潮趨勢(shì)。

　　另一業(yè)內(nèi)人士也指出，之前推家電下鄉(xiāng)、節(jié)能補(bǔ)貼的時(shí)候，實(shí)際是“普惠制”，各企業(yè)共享收益。但操作上的一些問(wèn)題使得部分小企業(yè)利益還更多些，造成大企業(yè)抵制。其次，企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷是有階段性的，這類政策會(huì)在一定程度上干擾企業(yè)的整體運(yùn)行布局。另外，政策剛出臺(tái)時(shí)，銷量大幅度增加，但結(jié)束后明顯下降的銷量，會(huì)讓企業(yè)反思政策不過(guò)是寅吃卯糧，早早地吃掉了明年的市場(chǎng)。”

　　不過(guò)，2014年由于家電行業(yè)持續(xù)低迷，行業(yè)自身也在積極推動(dòng)家電行業(yè)的能耗轉(zhuǎn)型，在這種背景下，2015年新年伊始再次啟動(dòng)“領(lǐng)跑者制”新政，也不難理解。而在萬(wàn)維家電網(wǎng)主編楊莉莉看來(lái)，能效“領(lǐng)跑者”制度的推出還受到霧霾等環(huán)境問(wèn)題的影響。