土地，是千百年來農(nóng)民賴以生存的“命根子”，是農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革的重中之重。

　　30多年前的土地承包經(jīng)營改革，極大地激活了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，如今對土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行的探索，也必將推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大變革。

　　近兩年來，我市在圍繞土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的改革上，依法、有序地進(jìn)行了大膽探索。

　　“確權(quán)確股不確地”——有效實現(xiàn)“三權(quán)分置”

　　榮昌區(qū)清升鎮(zhèn)漫水橋村村民李書榮，在30多年前獲得了1.8畝地的承包經(jīng)營權(quán)。今年初，他這1.8畝地的承包權(quán)沒變，經(jīng)營權(quán)卻變成了1.8股的股份，他變成了每年持股分紅的“股民”。在漫水橋的五、七、八村民組，有112戶村民和李書榮一樣，他們的176畝連片土地的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)變成了股份。

　　今年初，當(dāng)?shù)剞r(nóng)委與清升鎮(zhèn)一起做通了農(nóng)民的思想工作，每戶農(nóng)民自愿與村民組簽訂合同把承包地集中到村民組，再借助國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旱澇保收土地集中整理項目，將原有的小塊地整治成更便于耕作的大塊地。如八村民組的157塊地整治成了20塊平整的地，還配套建起了溝渠、田間便道等設(shè)施，便于機(jī)械化操作。

　　經(jīng)過集中整治后的這176畝土地的經(jīng)營權(quán)，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了“確權(quán)確股不確地”的改革。改革的核心是在明確農(nóng)民承包權(quán)不變的同時，把土地的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)，以1畝地為1股計算，把每戶農(nóng)民的水田股和旱地股明確化。而每一戶農(nóng)民具體經(jīng)營哪塊地由村民組集中流轉(zhuǎn)經(jīng)營，規(guī)定有股份的村民在同等條件下有優(yōu)先流轉(zhuǎn)經(jīng)營的權(quán)利。同時實行按股分紅，每股年分紅暫定為：水田股600斤黃谷，旱地股400斤黃谷，按當(dāng)年的市場價折算為現(xiàn)金付給“股民”。

　　唐應(yīng)金和唐太祿兩位村民優(yōu)先流轉(zhuǎn)了部分土地來種植蔬菜，余下的土地全部流轉(zhuǎn)給了榮昌三重天現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司種植大棚蔬菜。

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