原標(biāo)題：6家央企存國有資產(chǎn)流失風(fēng)險 “小金庫”問題突出

　　2015年第一輪專項(xiàng)巡視公布第三批“清單”

　　中紀(jì)委昨天再公布6家央企巡視反饋情況，這6家企業(yè)均不同程度存在領(lǐng)導(dǎo)人員利用職權(quán)尋租、“一把手”兼職、私設(shè)“小金庫”、國有資產(chǎn)流失風(fēng)險等問題。其中，中國電子科技集團(tuán)公司下屬單位存在黨委書記、紀(jì)委書記多數(shù)兼職的情況。中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員利用職權(quán)內(nèi)外勾結(jié)套取國有資產(chǎn)。

　　至此，已有21家單位的巡視反饋結(jié)果對外公布。21個巡視組均收到涉及一些領(lǐng)導(dǎo)人員的問題反映，已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部、國務(wù)院國資委和有關(guān)部門處理。

　　今年2月起，2015年中央巡視組第一輪專項(xiàng)巡視進(jìn)駐了26家央企，開展專項(xiàng)巡視，巡視時間約兩個月。近期，反饋情況陸續(xù)公布，截至昨晚，僅剩5家企業(yè)反饋情況未公布。

　　中國核工業(yè)集團(tuán)公司

　　“小金庫”問題突出

　　反饋指出，中核集團(tuán)黨組織作用發(fā)揮不夠，“兩個責(zé)任”落實(shí)不到位，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏于寬松。

　　違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題依然存在，公款旅游等問題屢禁不止。違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題多發(fā)，“小金庫”問題突出，違規(guī)發(fā)放薪酬福利現(xiàn)象依然存在，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理漏洞較多。

　　執(zhí)行“三重一大”制度不嚴(yán)格，有的重大決策調(diào)研論證不充分，部分投資項(xiàng)目造成經(jīng)營風(fēng)險。一些工程建設(shè)招投標(biāo)缺乏監(jiān)管，物資采購管理不到位，一些項(xiàng)目違規(guī)操作，存在較大廉潔風(fēng)險。

　　中國電子科技集團(tuán)公司

　　下屬單位黨紀(jì)委書記多兼職

　　反饋指出，中國電科管黨治黨不嚴(yán)，執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏寬偏軟，公款旅游等頂風(fēng)違紀(jì)行為時有發(fā)生。下屬單位黨組織作用發(fā)揮不到位，黨委書記、紀(jì)委書記多數(shù)兼職，有的研究所對問題線索壓案不查、弄虛作假。用人導(dǎo)向上存在重才輕德的情況，個別單位有“小圈子”文化。

　　集團(tuán)總部管控能力弱，對下屬單位監(jiān)督管理缺乏有效措施，擅自違規(guī)決策造成巨額資金損失、利用資本運(yùn)作套取國有股份、通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送等瀆職貪腐問題屢有發(fā)生，有的研究所承攬和實(shí)施科研項(xiàng)目存在行賄受賄“潛規(guī)則”。

　　中國東方電氣集團(tuán)有限公司

　　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)收受供貨商賄賂

　　反饋指出，東方電氣在發(fā)揮企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面，主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力。頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題多有發(fā)生。同時，選人用人不嚴(yán)格，程序不健全不規(guī)范。

　　在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律方面，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員利用物資采購職權(quán)，收受供貨商賄賂。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬違規(guī)辦企業(yè)，搞關(guān)聯(lián)交易、利益輸送。

　　私設(shè)“小金庫”數(shù)額巨大

　　反饋指出，通用技術(shù)集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，主體責(zé)任壓力層層遞減，紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱。財(cái)務(wù)管理混亂，違規(guī)違紀(jì)問題頻發(fā)，個別下屬企業(yè)賬務(wù)弄虛作假，私設(shè)“小金庫”數(shù)額巨大。

　　同時，執(zhí)行“三重一大”和招投標(biāo)制度不嚴(yán)格、不規(guī)范，境外資產(chǎn)和項(xiàng)目管控不力。

　　頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時有發(fā)生，公款旅游、吃喝問題突出，違規(guī)公款購買禮品卡、發(fā)放員工福利、配備公車等問題依然存在。

　　選人用人存在不正之風(fēng)，干部選拔任用程序執(zhí)行不嚴(yán)，有的“帶病提拔”。招聘錄用員工不規(guī)范，個別下屬企業(yè)“內(nèi)部招聘”問題突出。

　　有人內(nèi)外勾結(jié)套取國有資產(chǎn)

　　反饋指出，中國電子集團(tuán)黨組對黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求認(rèn)識不到位，落實(shí)有差距，對自身要求不嚴(yán)。“兩個責(zé)任”沒有落實(shí)到位，對苗頭性問題沒有抓早抓小，查辦案件不力，對一些反映強(qiáng)烈的下屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員問題未能及時查處。

　　執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格，“四風(fēng)”問題仍然比較突出，公款打高爾夫球、公款宴請等頂風(fēng)違紀(jì)行為時有發(fā)生。執(zhí)行干部工作有關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)格，領(lǐng)導(dǎo)人員兼職過多。

　　國有資產(chǎn)管理粗放，資產(chǎn)處置、資本運(yùn)作、資金管理以及工程項(xiàng)目等方面存在漏洞，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員利用職權(quán)內(nèi)外勾結(jié)套取國有資產(chǎn)。境外資產(chǎn)監(jiān)管薄弱，廉潔風(fēng)險較高。

　　公款旅游禁而不絕

　　反饋指出，“兩個責(zé)任”落實(shí)不到位，監(jiān)督管理松弛，對一些違規(guī)違紀(jì)問題查處不及時。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍有發(fā)生，超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放薪酬福利問題比較突出，“三公”經(jīng)費(fèi)支出偏大，公款旅游禁而不絕。

　　選人用人不慎重、程序不規(guī)范，干部調(diào)整缺乏系統(tǒng)思考和科學(xué)計(jì)劃。

　　一些投資和項(xiàng)目違規(guī)決策造成損失、引發(fā)風(fēng)險，轉(zhuǎn)包分包和拆借資金帶來較大腐敗隱患，工程建設(shè)、設(shè)備采購不規(guī)范，對海外公司和工程項(xiàng)目缺乏監(jiān)管，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題多發(fā)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部親屬或特定關(guān)系人圍繞工程項(xiàng)目牟利。