《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的持久動(dòng)力，將在十三五規(guī)劃中獲得重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)?？紤]到當(dāng)前我國(guó)在創(chuàng)新成果方面存在區(qū)域、行業(yè)以及板塊分布的不均衡，十三五期間，中國(guó)將在強(qiáng)調(diào)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)掘國(guó)企和大學(xué)的潛力，學(xué)習(xí)其他科技強(qiáng)國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)重大工程創(chuàng)新計(jì)劃。從前期研究看，生物工程、新材料、5G網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域可能進(jìn)入政府扶持計(jì)劃。

　　隨著投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用持續(xù)減弱，創(chuàng)新對(duì)增長(zhǎng)的意義卻在逐步增加。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示，只要有錢就可以無限度投資，投下去就有回報(bào)的時(shí)代已經(jīng)過去了?，F(xiàn)在投資的空間尚存，但是相對(duì)來講不如過去。在這種情況下，保持經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)就要逐步把動(dòng)力轉(zhuǎn)向創(chuàng)新，把投資和創(chuàng)新緊密結(jié)合起來。

　　據(jù)記者了解，我國(guó)對(duì)科研創(chuàng)新的支持力度不斷加大，也取得了豐碩的科研成果。2013年，中國(guó)科研（R&D）經(jīng)費(fèi)占GDP比重首度突破2%；企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)總量七成以上。到2014年，國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)量連續(xù)4年居世界第一；國(guó)際專利申請(qǐng)量?jī)H次于美國(guó)、日本，年增長(zhǎng)率18.7%，世界第一。

　　然而，這樣成績(jī)?nèi)圆蛔阋钥焖倮瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有必要針對(duì)當(dāng)前我國(guó)創(chuàng)新存在的發(fā)展不平衡問題提出針對(duì)性措施，讓創(chuàng)新工作再次提速。根據(jù)“十三五”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略重點(diǎn)與創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)研究課題組的研究，不平衡問題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。（下轉(zhuǎn)第二版）