日前，中國互聯(lián)網協(xié)會研究中心、北京郵電大學互聯(lián)網治理與法律研究中心等召開“互聯(lián)網+背景下的專車治理與規(guī)范研討會”，中國政法大學傳播法研究中心研究員朱巍提出，政府應加強對專車的監(jiān)督和管理，明確專車司機運營資質的審核內容。

　　據(jù)媒體報道，經過長時間各方利益的博弈，上海把四大出租汽車企業(yè)和滴滴打車同上海交通委三方，放到同一信息平臺上，信息互通，資源共享；而義烏則放開了出租車市場準入和數(shù)量管控，鼓勵專車等多種經營模式。兩地做法，將專車“存廢之爭”逐漸演變成如何更好地將專車管理納入到法治化軌道。

　　對于當前互聯(lián)網租車行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，朱巍認為尚存在若干待解問題。

　　首先，沒有對專車司機的資格審核程序。目前，專車公司多以司機的駕齡年限和熟悉路況為考核標準，但這對于保障乘客人身和財產安全，維護道路交通運輸正常秩序遠遠不夠。

　　其次，傳統(tǒng)出租車公司與司機是“雇傭關系”，需代司機承擔乘客損害替代責任。但網站作為信息平臺，與專車師傅之間僅是合作關系，不會承擔交通肇事的替代責任。實踐中已出現(xiàn)過網絡代駕肇事后，網絡公司拒絕承擔責任的情況。

　　對于第一個問題，朱巍建議，強化政府對專車司機運營資質的審核，明確規(guī)定哪些人不適合做專車司機。如應無犯罪記錄、無吸毒史、最近五年沒有交通重大肇事記錄，還應無虐待未成年人記錄、無性侵記錄及無酗酒記錄等。

　　對于第二個問題，可在民法中明確，網站與司機之間到底是雇傭關系，還是合作關系。如果是合作關系的話，法律應該突破傳統(tǒng)侵權責任范疇，要求網站承擔替代責任。

　　同時，在法律尚未對此問題作出明確規(guī)定前，應對專車加強商業(yè)保險力度。既然專車平臺是商業(yè)盈利機構，按照權利義務對等原則，理應強調由專車網站統(tǒng)一給簽約合作的專車上保險。

　　此外，還有很多法律問題要厘清，比如，專車和快車應該分別來看，專車毫無疑問是商業(yè)行為，快車在民法上屬于好意同乘，而并非商業(yè)行為。

　　其他觀點

　　立法保護個人信息

　　朱巍研究員還認為，在專車行業(yè)的發(fā)展過程中，應建立起個人信息保護制度?，F(xiàn)在手機都是移動客戶端，打車時，公司完全可能獲悉個人行程，其獲取的信息很可能成為侵害公眾隱私權的工具，也可能會給國家信息安全造成危害。

　　為此，應盡早出臺個人數(shù)據(jù)保護法，通過立法明確規(guī)定，什么情況下可以對數(shù)據(jù)進行使用和搜集；數(shù)據(jù)如何使用才是正當、合法的；國外專車公司獲取中國用戶信息應額外審核等。

　　新名詞

　　互聯(lián)網+：互聯(lián)網融合傳統(tǒng)商業(yè)，并改造成具備新商業(yè)模式的過程。

　　快車：類似于順風車，帶有公益色彩，平臺對快車司機不收費，乘客可享受比出租車還低的費用。