來自廊坊固安的一則消息吸引了資本市場的目光。在6月8日召開的推動京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上，河北省省長張慶偉在講話中提到，“近期《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》將正式頒布實施，這標志著協(xié)同發(fā)展由‘頂層設(shè)計’階段轉(zhuǎn)向‘全面實施’階段，一批專項規(guī)劃將要出臺，一批重要政策將要公布，一批重點合作項目將要實施”。

　　軌道交通一體化是重點

　　從目前京津冀三地的區(qū)域定位來看，未來一定時期，北京以“疏”為主，河北以“接”為主，天津則有“疏”有“接”。而在京津冀一體化的規(guī)劃中，交通扮演著先行者的角色。目前連接京津冀各城市之間的高鐵、動車和公路仍然不發(fā)達，京津冀地區(qū)的貨運強度高于長三角和珠三角地區(qū)，但其客運量較低，鐵路與公路的客運強度明顯低于于長三角和珠三角地區(qū)。

　　直接參與京津冀交通一體化規(guī)劃編寫工作的黎西表示，在京津冀一體化中最迫切的是要實現(xiàn)交通一體化。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，河北和京津之間有18條“斷頭路”、24條“瓶頸路”，總計長度1100公里，這也成為京津冀交通一體化中的“梗阻”。

　　實際上，去年12月末，已有3條“斷頭路”及“瓶頸”路段被打通，即國道111線、京昆高速公路第二通道、京港澳高速公路路段擴容。而能否打造京津冀的“一小時交通圈”也成為人們的關(guān)注焦點。對此，河北省交通運輸廳廳長高金浩曾表示，到2020年，“斷頭路”“瓶頸路”在河北將逐步消失，一張四通八達、連接北京和天津的公路網(wǎng)絡(luò)將逐步形成。

　　不過，在京津冀交通一體化中的投資重點則是軌道交通。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進

　　從此前的北京市動物園批發(fā)市場外遷，到調(diào)整搬遷5家在京的工業(yè)企業(yè)，京津冀三地中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也備受矚目。

　　目前，京津冀的產(chǎn)業(yè)體系互不相關(guān)、各自獨立，產(chǎn)業(yè)一體化的程度較低。同時，京津冀的許多產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭嚴重，尤其是工業(yè)與制造業(yè)企業(yè)，在京郊、天津和河北都有廣泛分布，缺乏有效協(xié)調(diào)。因此，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整布局中，如何發(fā)揮各自的優(yōu)勢，同時兼顧環(huán)境保護的治理工作也是重中之重。環(huán)保部披露的數(shù)據(jù)顯示，在2014年空氣質(zhì)量較差的前10座城市中，京津冀地區(qū)獨占8座。雖然在過去10年中，京津冀地區(qū)的空氣污染情況略有改善，但其仍然是全國空氣污染較重的區(qū)域之一。

　　在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，較為突出的是引導在京企業(yè)的外遷。公開報道顯示，聯(lián)飛翔科技股份有限公司（上市企業(yè)）鋰電池生產(chǎn)將落戶廊坊固安，北京航星機器制造廠（屬于航天科工集團第三研究院，國家一級企業(yè)）將落戶廊坊燕郊。

　　6年投資42萬億元

　　因客運專線網(wǎng)絡(luò)比較發(fā)達，黎西認為，城際鐵路的建設(shè)相對不那么迫切，但市郊鐵路，尤其是北京軌道交通往外延伸的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，比較迫切，“北京中心城區(qū)和周邊衛(wèi)星城有比較強的交通需求，需要市郊鐵路來滿足”。

　　如此浩大的工程，資金量必不可少。據(jù)財政部測算，京津冀一體化未來6年需要投入42 萬億元。其中，作為重點項目的交通投資預(yù)計就在1.5萬億元。盡管外界有諸多預(yù)測，但對京津冀交通一體化的總體投資情況，北京大學區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任楊開忠謹慎地表示難以評估。楊開忠在接受媒體采訪時并未透露相關(guān)數(shù)據(jù)，但他表示，京津冀交通一體化的投資重點集中在構(gòu)建綜合交通樞紐，以及快速鐵路，包括城際鐵路、客運專線和軌道交通等，其中“以河北省內(nèi)居多，河北省任務(wù)比較重”。

　　中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟研究室主任、研究員陳耀也發(fā)表過類似的觀點，其表示，在總投入中，河北的投入會多一些，可能占總量的四五成；其次是北京；最后是天津。中國工程院院士王夢恕亦認為，京津冀交通一體化的重點在河北省，資金主要由河北來出，因為京津冀三地還是比較松散的協(xié)作關(guān)系。

　　部分專業(yè)人士認為，單純的各自負責區(qū)域內(nèi)投資，并不一定準確，協(xié)商博弈或是三地投資調(diào)整的未來趨勢。此外，引入社會資本也是京津冀三地正在嘗試的路徑。此前，為解決公路建設(shè)資金補助問題，河北省承德市交通運輸局提出的建議是“爭取國省干線公路建設(shè)資金全額補助”。

　　京津冀三地誰最受益？

　　那么，問題來了。在這輪資本熱潮中，誰最受益？在牛氣的股市中，資本市場對京津冀相關(guān)個股的追捧早已顯現(xiàn)出來。

　　不過，京津冀合作的初衷就是為北京的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供助力。京津冀三地聯(lián)系更密切，人流、物流加快流動，會促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。便捷的交通，可以使北京的企業(yè)外溢更快推進。陳耀就曾表示，京津冀實現(xiàn)交通一體化后，有利于外來人口流入北京，但更有利于人口往外疏解。

　　國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院研究員肖金成的觀點也較為類似。在接受媒體采訪時，他表示，北京的零部件產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和物流業(yè)等，會更多地布局在北京周邊地區(qū)，有利于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

　　在這一過程中，北京的科研、教育和醫(yī)療功能，也有一部分會往外轉(zhuǎn)移。而一些原來在北京居住的人，可能更愿意去周邊的中小城市生活，因此，北京房價的上漲勢頭會被抑制，“河北會增大住房供給量，人們有更多的選擇”。

　　不過，在肖金成看來，在京津冀交通一體化的過程中，受益最大的將是唐山曹妃甸、秦皇島、廊坊和保定?！氨本巡苠樽鳛楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個方向。隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，就業(yè)人口也會向那邊轉(zhuǎn)移。秦皇島環(huán)境氣候比較好，會成為很多機構(gòu)的選擇，這些機構(gòu)也會帶去一批人”。此外，保定和廊坊靠近北京，隨著交通狀況的改善，兩地的養(yǎng)老休閑業(yè)將會受益。

　　（文/張豐蘩 綜合報道）