近年來，政府通過簡政放權(quán)，不斷提高辦理效率，方便廣大企業(yè)和群眾。近日，一些讀者來信反映，在個別地方依然存在辦事難、手續(xù)繁瑣等現(xiàn)象，應(yīng)不斷深化改革，盡快健全機(jī)制，繼續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)形式，真正讓老百姓辦事不再難。

　　上圖 山東省高唐縣將個體工商戶的設(shè)立、變更、注銷業(yè)務(wù)，集中納入政務(wù)服務(wù)大廳工商局窗口辦理，工作人員全天值班，確保群眾隨來隨辦。趙永斌攝

　　右圖 重慶市沙坪壩區(qū)覃家崗街道針對老年群眾行動不便、文化水平不高等實(shí)際困難，在街道公共服務(wù)中心和9個社區(qū)村便民服務(wù)中心設(shè)立代書、代步、代言“三代”服務(wù)點(diǎn)。 趙杰昌攝

　　希望辦事不用找關(guān)系

　　我是一名退休工人，原在縣里的一家工廠上班，企業(yè)已在2000年前破產(chǎn)倒閉。在辦理退休手續(xù)時，為了證明自己的失業(yè)身份，我在各個部門之間來來回回不知道跑了多少趟。

　　按規(guī)定，退休審批時需要提供原破產(chǎn)企業(yè)解除勞動合同關(guān)系證明，這一手續(xù)本該留存在我的檔案中，但不知何原因檔案里沒有。于是我找到原企業(yè)的主管部門縣工信局領(lǐng)導(dǎo)說明情況，并請求幫助出具相關(guān)證明。但該領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，原企業(yè)主管部門是經(jīng)貿(mào)局，且企業(yè)已破產(chǎn)，工信局不能出具證明。經(jīng)多次詢問，他又推給了社保局和早已撤銷的破產(chǎn)清算組，我又找這些部門相關(guān)人員，但都不給出具證明。萬般無奈之下，我只好通過熟人找到審批人員，向其說明情況，并拿出失業(yè)證，證明原合同關(guān)系已解除，得到審批人員的認(rèn)可，方才領(lǐng)取到退休金。

　　黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，一些機(jī)關(guān)單位的作風(fēng)確實(shí)有了一定的轉(zhuǎn)變，但也有個別單位雖然門好進(jìn)了、臉好看了，但事情卻依然難辦。像我遇到的上述問題，在日常生活中仍不少見。機(jī)關(guān)單位簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不能僅僅停留在口頭上，而應(yīng)落到實(shí)處。首先，要強(qiáng)化服務(wù)意識。機(jī)關(guān)單位在辦事的每一個程序、每一個環(huán)節(jié)上，都要為百姓著想，既要提高效率，又要提高服務(wù)質(zhì)量。其次，要樹立創(chuàng)新意識。按照中央簡政放權(quán)的要求，對需要當(dāng)事人提供的材料事項(xiàng)進(jìn)行梳理，能免的就免、能簡的就簡，不推諉、不扯皮。讓百姓少提供無用的證明、少花錢多辦事、少跑腿快辦事、不找關(guān)系照樣辦事，用真心為百姓服務(wù)。

　　（河北省承德市退休工人 尹玉玲）

　　別讓“無人窗口”涼人心

　　最近，筆者愛人因患慢性病住院，出院時需要辦理慢性病治療卡，以便日后到門診治療時能進(jìn)行相應(yīng)的報(bào)銷。但按院方規(guī)定，辦理此卡需要醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)在出院診斷書上簽字，可當(dāng)筆者找到該院相關(guān)部門時，被告知院領(lǐng)導(dǎo)出差了，沒人簽字，結(jié)果硬是等了好幾天、跑了好幾趟才辦妥。

　　生活中類似這樣辦事“找不到人”的現(xiàn)象還有許多。如一些公務(wù)電話，要么打不通，要么打通了也無人接聽；有的官方微博接受群眾反映，都是千篇一律的“你發(fā)來的郵件已收到，我們會及時反饋”，而反饋的結(jié)果卻噤聲了；更有甚者，干脆以“現(xiàn)在沒空、不歸我管”為由，拒絕辦事的群眾。領(lǐng)導(dǎo)出差，字就沒人簽了；因?yàn)槊?，就讓群眾跑來跑去、一等再等；“便民窗口”不見人……這樣的服務(wù)態(tài)度，涼了群眾的心，也影響了政府公信力。

　　要解決這一問題，首先，要加強(qiáng)群眾觀教育，使公職人員多站在群眾角度想問題、辦事情。其次，要增強(qiáng)社會監(jiān)督力。在各級服務(wù)部門、服務(wù)窗口廣泛開展社會評議活動，利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)媒體設(shè)立“監(jiān)督臺”、“曝光臺”、“意見臺”，服務(wù)部門還可聘請社會監(jiān)督員，服務(wù)好不好要讓群眾說了算，從而倒逼服務(wù)質(zhì)量的提升。再次，要增強(qiáng)機(jī)制保障力。建立健全服務(wù)群眾的科學(xué)機(jī)制，做到“三公開”、“三固定”，即公開辦事地點(diǎn)、辦事程序、聯(lián)系方式，對每個服務(wù)崗位都定事、定人、定責(zé)。特別是對賦予“簽字權(quán)”的干部，要建立AB角負(fù)責(zé)制，以便在有人缺位時互補(bǔ)，確保隨辦隨簽。同時，還可采取集中受理、集中簽辦、定時領(lǐng)取的方式，暢通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

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　　用機(jī)制化解“辦事難”

　　老百姓“辦事難”的問題之所以久治不絕，歸根到底還是思想觀念上存在問題。一些職能單位沒有從根本上將簡政放權(quán)落到實(shí)處，貪戀著部門利益不肯松手；一些權(quán)力部門的工作人員則陋習(xí)難改，習(xí)慣于在辦事人面前擺架子、打官腔、耍態(tài)度，人為設(shè)置障礙。

　　要從根本上清除老百姓辦事難的“障礙”，就必須扎緊公權(quán)的籬笆墻，不給那些企圖變通公權(quán)、謀取私利的部門和個人留下可乘之機(jī)。

　　一是流程再造要加快。建立和完善以服務(wù)窗口為主導(dǎo)的行政審批運(yùn)行機(jī)制，大力推行并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，切實(shí)簡化辦事程序，貫通部門內(nèi)部辦事環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”、“一體化”、“一條龍”服務(wù)。同時，要積極推進(jìn)與行政審批相關(guān)的配套服務(wù)，繼續(xù)完善和細(xì)化審批流程，努力為企業(yè)和群眾提供簡便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　二是各項(xiàng)監(jiān)督要發(fā)力。大力強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，及時公開服務(wù)事項(xiàng)，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介，向公眾提供政策法規(guī)咨詢、辦事指南、信息查詢、投訴和舉報(bào)等服務(wù)事項(xiàng)，提高群眾的知曉率和參與度；同時，要暢通監(jiān)督渠道，主動接受社會監(jiān)督，形成日常監(jiān)督全覆蓋和常態(tài)化；對問題突出的部門和單位進(jìn)行曝光，從而對不作為、慢作為和亂作為的單位和個人形成強(qiáng)大震懾力。

　　三是行政問責(zé)要動真格。對群眾投訴和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的“辦事難”問題，要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追究一起，絕不姑息遷就。同時要強(qiáng)化問責(zé)結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)改變“服務(wù)優(yōu)劣一個樣”的問題。

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