“創(chuàng)新驅(qū)動與綠色發(fā)展將成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要支撐”。近日，多位原部委官員在此間舉行的“第六屆全球綠色經(jīng)濟(jì)財富論壇”上就新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢發(fā)表了自己的觀點。

　　工信部原部長李毅中認(rèn)為，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動拉動經(jīng)濟(jì)需要從科學(xué)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面入手，并強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，科技成果轉(zhuǎn)化率的提高是中國企業(yè)掌握核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)的必由之路。而新技術(shù)是新產(chǎn)業(yè)的靈魂，創(chuàng)新驅(qū)動與生產(chǎn)力要素不是割裂的是密切相關(guān)的，創(chuàng)新驅(qū)動最終還是要落實到提高勞動生產(chǎn)力的要素上來，以創(chuàng)新驅(qū)動進(jìn)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　國家發(fā)改委原副主任解振華強(qiáng)調(diào)，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式，就要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。他介紹道，2014年我國的服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力不斷釋放，結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展積極變化，發(fā)展質(zhì)量不斷提高，節(jié)能減排取得了“十二五”以來最好的成績，新常態(tài)為我國實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)生態(tài)文明提供了良好的機(jī)遇。

　　聯(lián)合國前副秘書長、國際綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)會名譽會長沙祖康表示，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的論述指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在從粗放增長轉(zhuǎn)向集約型增長，過去傳統(tǒng)發(fā)展模式要轉(zhuǎn)向高效率、低排放的發(fā)展模式，這種發(fā)展模式正是綠色經(jīng)濟(jì)的基本特征，綠色經(jīng)濟(jì)集中代表了中國新常態(tài)發(fā)展方式，是中國經(jīng)濟(jì)新的增長點?？梢哉f中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)呼喚綠色發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了高層次的發(fā)展階段，創(chuàng)新驅(qū)動與綠色發(fā)展將成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要支撐。

　　劉尚希：

　　單純調(diào)節(jié)個稅無法解決收入分配問題

　　財政部財政科學(xué)研究所所長劉尚希日前在參加中國人民大學(xué)舉辦的“收入分配中的財金政策暨《大變革時代的中國經(jīng)濟(jì)》新書發(fā)布會”時表示，中國個稅的比重很低，占財政收入的比重不到6%，調(diào)節(jié)分配功能有限。如果不整體看待收入分配問題，這個問題沒法解決。

　　劉尚希指出，稅收調(diào)節(jié)功能取決于稅收收入規(guī)模，只有收入規(guī)模達(dá)到一定程度，調(diào)節(jié)功能才會發(fā)揮作用?！爱?dāng)前有人寄希望于通過調(diào)節(jié)個人所得稅改善收入差距較大的情況。實際上，中國個稅的比重很低，占財政收入的比重不到6%，調(diào)節(jié)功能很弱小。指望通過稅收發(fā)揮調(diào)解作用，促進(jìn)分配的公平很難的?！?/p>

　　“傳統(tǒng)理論對于分配政策的認(rèn)識存在不足，即‘重視流量，輕視存量’，‘重視靜態(tài)的描述，忽視動態(tài)的循環(huán)’。收入分配問題應(yīng)從三個層次，即財富、收入和消費的角度去綜合考慮。如果不整體看待收入分配問題，這個問題沒法解決。”劉尚希說。

　　劉尚希建議，首先需要完善城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)制度?！爸袊漠a(chǎn)權(quán)制度不完善，長期以來所有權(quán)和產(chǎn)權(quán)混為一談。比如，一些人以‘大白菜價格’買了一個礦山，很快就富起來了。國家所有的財富轉(zhuǎn)換為了私人的財富?！?/p>

　　其次要完善工資制度。工資制度包括企業(yè)的工資制度、國有企業(yè)工資制度、最低工資制度，行政事業(yè)單位工資制度。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，工資的增長不能快于勞動生產(chǎn)率的增長，工資的增長快于勞動生產(chǎn)率的增長，經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)。而中國近幾年的情況，勞動生產(chǎn)率要比收入增長快一些。

　　最后，還應(yīng)完善金融制度，不應(yīng)使金融在存量層面導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大。（關(guān)欣）

　　專家：

　　讓部分保險公司破產(chǎn)退出有利于行業(yè)健康發(fā)展

　　日前，北京市破產(chǎn)法學(xué)會第二次會員大會暨破產(chǎn)重整制度專題研討會在京舉行，與會專家建議，讓出現(xiàn)重大風(fēng)險的個別保險公司破產(chǎn)退出是促進(jìn)保險業(yè)健康發(fā)展的必要舉措。

　　專家指出，一直以來，我國的保險監(jiān)管注重于對保險公司經(jīng)營管理層面各項指標(biāo)的監(jiān)管，對陷入經(jīng)營危機(jī)的保險公司則施以行政強(qiáng)制力予以救濟(jì)。伴隨著保險業(yè)的發(fā)展和金融體制改革，過度地施加行政力庇護(hù)的弊病逐漸顯現(xiàn)：監(jiān)管只能暫時解決保險公司的經(jīng)營危機(jī)，如果保險公司自身的問題沒有得到根本解決，一旦行政強(qiáng)制力被撤回，保險公司的經(jīng)營危機(jī)很可能再現(xiàn)。再者，政府的過度保護(hù)對于保險消費者風(fēng)險意識的形成也極為不利。

　　目前，中國正在推進(jìn)金融體制改革，金融業(yè)更是倡導(dǎo)逐步放松管制的監(jiān)管政策。此外，受國際上復(fù)雜多變的金融環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型趨勢的影響，保險業(yè)的風(fēng)險隱患也會伴隨著市場主體的快速發(fā)展不斷增強(qiáng)。

　　專家建議，為保持保險市場“生態(tài)平衡”，讓那些經(jīng)營困難，舉步維艱的保險公司破產(chǎn)在所難免。重建保險公司關(guān)閉性措施，使出現(xiàn)重大風(fēng)險的個別公司破產(chǎn)退出是促進(jìn)保險業(yè)健康發(fā)展的必要舉措。（金燦）