新華網(wǎng)北京2月3日電（記者陳煒偉、王優(yōu)玲）認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。那么，究竟該如何認(rèn)識(shí)新常態(tài)？記者采訪專家學(xué)者梳理新常態(tài)的變與不變，全面把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的特征和趨勢(shì)。

　　為什么是“新常態(tài)”？

　　“新常態(tài)”成為熱詞，反映了國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高度關(guān)注。高速運(yùn)行的中國(guó)經(jīng)濟(jì)列車，為何會(huì)迎來(lái)“新常態(tài)”？

　　2014年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，從消費(fèi)需求、投資需求、出口和國(guó)際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式等九個(gè)方面，剖析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)性變化。

　　“這九個(gè)方面是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的直觀表象，同時(shí)也是形成新常態(tài)的內(nèi)在動(dòng)因?！敝醒胴?cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民日前在《紫光閣》雜志2014年理事會(huì)年會(huì)上說(shuō)，新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)年積累、量變到質(zhì)變的階段，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。

　　“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，符合后發(fā)追趕型國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，是后發(fā)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)涵與強(qiáng)度、技術(shù)進(jìn)步模式發(fā)生變化后的必然結(jié)果?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說(shuō)。

　　他認(rèn)為，目前中國(guó)人均ＧＤＰ已接近1萬(wàn)美元，經(jīng)濟(jì)增速換擋特征明顯。中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，正是由工業(yè)化特征下后發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的主導(dǎo)所致。目前，中國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程尚未完成，正在從上中等收入國(guó)家向高收入國(guó)家邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是工業(yè)化進(jìn)程向后期階段推進(jìn)的直接體現(xiàn)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向更高水平的必經(jīng)階段。

　　新常態(tài)之“變”

　　新常態(tài)，到底“新”在哪，又會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)哪些改變？

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了新常態(tài)的四方面特征：一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)；三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　由此來(lái)看，把握新常態(tài)的“變”，要從速度、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力三個(gè)關(guān)鍵詞入手。

　　首先，增速換擋是內(nèi)在經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定的。中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賈康說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)不可能一直持續(xù)下去。各國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，這樣的高速發(fā)展階段勢(shì)必要發(fā)生變化。“新常態(tài)”的“新”字，首先表現(xiàn)在運(yùn)行形態(tài)上的階段性轉(zhuǎn)變，在“新”之后，還要逐步進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，即成為常態(tài)。

　　“增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換時(shí)期，增速放緩容易引人關(guān)注。然而，速度變化是表面化的，更重要的是速度背后的結(jié)構(gòu)和發(fā)展質(zhì)量變化?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦說(shuō)，適應(yīng)放緩了的增長(zhǎng)速度，最重要的是要形成與以往不同的增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)和動(dòng)力機(jī)制。

　　國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任張占斌認(rèn)為，增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的核心內(nèi)涵。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的石油、天然氣等重要礦產(chǎn)資源的對(duì)外依存度不斷提高，傳統(tǒng)的人口紅利逐步消失，要素的邊際供給增量顯然已難以支撐傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展路子。因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。

　　新常態(tài)不改經(jīng)濟(jì)向好基本面

　　日前出爐的2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)“年報(bào)”顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋趨勢(shì)明顯。中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否保持平穩(wěn)運(yùn)行？

　　應(yīng)該看到，增速換擋是我國(guó)步入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征之一，但并非經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的全貌。新常態(tài)改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，但沒有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面。

　　在2014年7．4％的增速背后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)持續(xù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂說(shuō)，7．4％的增速符合“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)增速換擋的客觀規(guī)律，在國(guó)際上也是一個(gè)不低的水平。中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出增長(zhǎng)平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、民生改善四大態(tài)勢(shì)。

　　其中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化引人關(guān)注。馬建堂介紹，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2014年服務(wù)業(yè)比重繼續(xù)提升，這意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)加快轉(zhuǎn)變。2014年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8．1％，快于第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)的比重提高到48．2％，這是衡量中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)。

　　當(dāng)然，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力不容忽視。劉世錦認(rèn)為，中高速增長(zhǎng)的“底”還沒有探明，或者說(shuō)中高速增長(zhǎng)的均衡點(diǎn)還沒有找到，未來(lái)還將有一個(gè)探底的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)不僅是增速變化，要更多重視增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，速度服從質(zhì)量。

　　張占斌認(rèn)為，新常態(tài)是一種新境界、新趨勢(shì)、新方向，不是一種自然、必然的狀態(tài)，如果不去努力，不解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的各種問題，好的新常態(tài)難以實(shí)現(xiàn)。必須積極有為，才能穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有進(jìn)。

　　“階段的轉(zhuǎn)換表面上看是增長(zhǎng)速度的換擋與調(diào)整，但本質(zhì)則是增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換與接續(xù)。”李偉認(rèn)為，適應(yīng)新常態(tài)關(guān)鍵在于形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，必須把創(chuàng)新作為形成新增長(zhǎng)動(dòng)力的根本途徑。