今年2月，環(huán)保部對(duì)河北省承德市進(jìn)行了公開約談。環(huán)境保護(hù)部華北環(huán)境保護(hù)督查中心主任劉長根指出，承德市大氣污染防治工作存在薄弱環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在部分區(qū)域揚(yáng)塵污染情況嚴(yán)重，散燒煤、燒荒、燒垃圾污染情況比較普遍，部分工業(yè)企業(yè)污染問題突出，部分污染物指標(biāo)不降反升，要求承德市加強(qiáng)面源污染綜合整治和工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合防治，加大監(jiān)管力度，依法嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。

　　“我們發(fā)現(xiàn)督查中心提出的‘揚(yáng)塵污染、原煤散燒、燒荒、燒垃圾及部分工業(yè)企業(yè)污染’這3類問題確實(shí)存在。”承德市環(huán)保局局長陳恩惠對(duì)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者說，興隆縣某化工園區(qū)施工場地?zé)o防風(fēng)抑塵措施，塵土飛揚(yáng)；承秦高速沿途兩側(cè)多處礦山砂土大面積裸露，揚(yáng)塵問題突出；農(nóng)村地區(qū)原煤散燒情況普遍，秸稈、垃圾焚燒時(shí)有發(fā)生；雙灤區(qū)一家大型鋼鐵企業(yè)存在無組織排放現(xiàn)象。

　　承德市成立以市長為組長的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將大氣污染防治指標(biāo)納入干部考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行“一票否決”，明確了40項(xiàng)整改目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)細(xì)化了9個(gè)方面29項(xiàng)治理任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，確定今年較2014年環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善、重污染天氣不斷減少、優(yōu)良天數(shù)不斷增加、細(xì)顆粒物濃度比2014年下降10%以上的目標(biāo)。

　　承德市嚴(yán)格落實(shí)新環(huán)保法。今年1月，環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)灤平縣德龍污水處理有限責(zé)任公司超標(biāo)排放，責(zé)令企業(yè)立即整改。但環(huán)保部門在2月復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)其總排口的化學(xué)需氧量濃度仍然超標(biāo)。承德市對(duì)企業(yè)實(shí)施“按日計(jì)罰”：每日處罰10.206萬元，累計(jì)處罰142.884萬元。這是承德市自新環(huán)保法實(shí)施以來開出的首張“按日計(jì)罰”罰單。截至目前，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員11522人次，出動(dòng)車輛3705臺(tái)次，檢查企業(yè)2507家，查處違法排污單位65家，行政處罰27家，共處罰金260多萬元，移送公安機(jī)關(guān)司法處理6家，責(zé)令停產(chǎn)限產(chǎn)8家、責(zé)令限期改正56家、關(guān)停取締7家。

　　“治理環(huán)境污染，實(shí)施有效監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)至關(guān)重要?！笔泄簿汁h(huán)境安全保衛(wèi)支隊(duì)案件偵查大隊(duì)大隊(duì)長許偉帶對(duì)記者說，群眾反映雙灤區(qū)有企業(yè)違法排污，可公安會(huì)同環(huán)保部門多次出動(dòng)均未發(fā)現(xiàn)，于是變明察為暗訪，經(jīng)過一次凌晨蹲守，終于發(fā)現(xiàn)一家廢渣加工廠將生產(chǎn)后的廢水未經(jīng)任何處理、直接排到廠中的一個(gè)滲坑內(nèi)。這起嚴(yán)重的環(huán)境違法案件被移交司法審理，有效震懾了違法排污企業(yè)的僥幸心理，使環(huán)境有了較大改善。

　　每天早上6點(diǎn)，環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人的當(dāng)日大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的提示準(zhǔn)時(shí)響起，還有分布在全市上千個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的信息員在發(fā)現(xiàn)特殊情況后發(fā)回的信息。比如雙灤區(qū)的馬路降塵少灑一次水、營子區(qū)街道邊有人燒垃圾都會(huì)有反映。用陳恩惠的話說：“抓大氣污染防治工作，就必須抓好大事，不放小事?！苯刂?月1日，承德PM2.5、PM10、O2、CO2、O3、NO2的平均值分別為46、114、34、2.1、162、36，而上年同期這6項(xiàng)指標(biāo)分別為59、129、50、2.5、153、43，今年1至5月全市環(huán)境空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)為103天，比去年同期增加3天。其中一級(jí)（優(yōu)）天數(shù)為19天，比去年同期增加9天，重度污染以上天數(shù)比去年減少7天?？諝赓|(zhì)量有了明顯好轉(zhuǎn)。

　　陳恩惠告訴記者，承德大氣環(huán)境有變化，5場攻堅(jiān)戰(zhàn)功不可沒。一是減煤，全面加強(qiáng)煤質(zhì)檢測，加快推進(jìn)潔凈型煤配送體系建設(shè)。二是治企，堅(jiān)持治污與工業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相結(jié)合，實(shí)施‘關(guān)、停、搬、治’，從源頭減少污染。三是抑塵，加強(qiáng)精細(xì)化管理，全面整治揚(yáng)塵污染。四是禁燒，堅(jiān)持疏堵并舉，嚴(yán)格禁止露天焚燒行為。五是控車，重點(diǎn)突出控增量、減存量和嚴(yán)限行3項(xiàng)工作，治理機(jī)動(dòng)車尾氣污染。