昨天，北京市環(huán)保局公布2015年的減排目標(biāo)：PM2.5年均濃度同比下降5%左右，二氧化硫、氮氧化物排放總量減少6%。同時，今年將對《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》進(jìn)行修訂，修訂將充分借鑒APEC期間空氣質(zhì)量保障方案等經(jīng)驗，計劃在機動車、工業(yè)、揚塵方面加大治理力度。

　　當(dāng)天，北京市環(huán)保局給出了2014年治霾減污成績單，2014年P(guān)M2.5一級優(yōu)的天數(shù)增加了22天，重污染天數(shù)減少了13天。

　　2015舉措

　　重污染預(yù)警將提早啟動

　　持續(xù)重污染天氣嚴(yán)重危害公眾健康。在重污染天來臨時，如何及時有效地采取措施，減緩污染累積的速度，降低污染的峰值濃度，減輕重污染天氣對公眾健康的傷害？APEC空氣質(zhì)量保障的成功經(jīng)驗給了北京應(yīng)對重污染天氣過程有益借鑒。

　　據(jù)了解，北京目前正在試行的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)實施一年多，在重污染天氣狀況下保障公眾健康發(fā)揮了很大作用。但是，在去年遭遇的幾次重污染過程中，一些市民也提出了“預(yù)警發(fā)布滯后”“停限產(chǎn)、限行門檻較高”等質(zhì)疑。

　　為使重污染應(yīng)急預(yù)案更好地發(fā)揮作用，昨天，北京市環(huán)保局提出，今年將對《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》進(jìn)行修訂。

　　北京市環(huán)保局應(yīng)急處處長王斌表示，重污染日的高濃度水平將全年平均水平拉升得很高，“一日抵十日”，甚至更多，所以削減重污染日的濃度峰值，對全年空氣質(zhì)量改善非常重要。

　　他透露，此次北京重污染應(yīng)急預(yù)案的修訂將充分借鑒APEC期間空氣質(zhì)量保障方案，同時結(jié)合北京實際情況以及近兩年來北京重污染應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行修訂，重點打算在機動車、工業(yè)、揚塵方面加大治理揚塵措施的力度，同時盡量提早預(yù)報空氣質(zhì)量，提早發(fā)布預(yù)警，提早采取應(yīng)急減排措施，削減重污染的峰值，促進(jìn)空氣質(zhì)量改善。

　　“至于能提前到什么時候，首先要與預(yù)報能力相掛鉤?！蓖醣笳f。據(jù)了解，目前關(guān)于空氣質(zhì)量的趨勢預(yù)報可以做到提前一周，而精確預(yù)報只有三天，也就是說可能提前一周知道污染過程什么時候來，什么時候結(jié)束，但是污染濃度到什么水平還要看臨近三天的精確預(yù)報。

　　此外，王斌表示，除了會提早預(yù)警外，減排措施也會加強?！氨热缯f目前在橙色預(yù)警才啟動的減排措施，今后有可能在黃色時就實施，而在紅色預(yù)警級別才啟動的機動車限行等措施，今后也有可能在橙色時就啟動，但目前正在研究，需要統(tǒng)一各方意見?！?/p>

　　北京市環(huán)保監(jiān)測中心主任張大偉表示，在預(yù)警級別的設(shè)置上，應(yīng)該充分考慮當(dāng)?shù)氐奈廴舅?，既不能把預(yù)警的門檻設(shè)置得太高，也不能太低，“否則天天預(yù)警天天拉響，預(yù)警也會失去意義”。

　　據(jù)了解，新修訂的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》將力爭在今年10月前出臺。

　　今年擬征工地?fù)P塵排污費

　　“2014年P(guān)M10年均濃度上升，其中既有氣候干燥的原因，也說明城市潔凈程度仍需提高，城市精細(xì)化、網(wǎng)格化管理仍需加強?！笔协h(huán)保局大氣處處長于建華表示，2015年北京將繼續(xù)強化綠色施工管理，啟動施工揚塵排污費的征收。

　　據(jù)介紹，揚塵排污費的征收將本著“誰污染誰負(fù)責(zé)”的原則，征收對象為工程的“建設(shè)方”，目前初步確定的基準(zhǔn)價格為施工的紅線面積內(nèi)(施工場地大小)3元/平米左右的量，但還要乘以一個系數(shù)，施工周期時間長短、施工方式等都將決定系數(shù)高低。同時還會根據(jù)施工的不同階段調(diào)整系數(shù)，比如說土石方階段的污染強度和其他階段的污染強度乘以的系數(shù)就會不同，屆時將會出臺具體的系數(shù)公式。

　　市環(huán)保局應(yīng)急處處長王斌透露，揚塵排污費目前正在報審階段，力爭今年開征。

　　去年4月，北京市環(huán)保局發(fā)布的PM2.5源解析最新研究成果顯示，北京市全年P(guān)M2.5來源中，本地污染排放貢獻(xiàn)占64%-72%，其中本地排放源以機動車、燃煤、工業(yè)生產(chǎn)、揚塵為主，分別占比31.1%、22.4%、18.1%和14.3%。