陜西省洛川縣委書記彭安季

　　在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下，作為全國蘋果產(chǎn)業(yè)領頭羊的洛川，也面臨著轉型升級的巨大挑戰(zhàn)。我們經(jīng)過充分調研論證，適時提出了“堅持一個標準、做到三個不變、實施三個轉變、做好三篇文章、實現(xiàn)一個目標”的現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展思路，到2020年，基本完成現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)建設任務，打造洛川蘋果“百億產(chǎn)業(yè)”。

　　堅持“一個標準”，唱響洛川蘋果產(chǎn)業(yè)特色品牌

　　洛川得天獨厚的自然資源稟賦、獨特的氣候條件和較為先進科學的管理技術，使洛川蘋果品牌知名度、美譽度和影響力不斷提升。2014年，蘋果總產(chǎn)量達到79.3萬噸，產(chǎn)值35億元，洛川蘋果品牌價值達52.41億元。我們深知，要將洛川蘋果打造成經(jīng)久不衰的金字招牌，首先要在標準化上做文章，早在2013年，我們就堅持開展“洛川蘋果標準年”建設活動，聘請西北農林科技大學和陜西省果業(yè)界專家學者，編寫頒布了《延安·洛川蘋果技術規(guī)范》，內容涵蓋蘋果苗木、生產(chǎn)、分級、包裝、運輸、加工、貯藏、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈，是全國蘋果基地縣首家編寫的地方性技術規(guī)范。只有按照這一標準操作，才能生產(chǎn)出真正意義上的洛川蘋果，才可能解決不是洛川蘋果打“洛川蘋果”品牌銷售的問題。下一步，我們將以“延安·洛川蘋果技術規(guī)范”為指導，提高蘋果“標準化”意識，狠抓蘋果標準化技術宣傳培訓，強化對蘋果標準化生產(chǎn)監(jiān)管，促使洛川蘋果具有與眾不同的特色品質，打造洛川蘋果“中國第一，世界馳名”品牌。

　　做到“三個不變”，保障洛川蘋果產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

　　洛川64萬畝耕地，蘋果面積超過50萬畝，農民人均3.1畝，居全國第一，這是全縣上下共念蘋果一本經(jīng)，同唱蘋果一臺戲的結果。但近年來，一些干部驕傲自滿，抓蘋果發(fā)展的意識淡化；一些干部思想放松，抓蘋果生產(chǎn)的主動性降低；一些果農盲目樂觀、輕視管理和投入，給洛川蘋果產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展帶來了巨大的隱患。為此，必須做到“三個不變”。一是把蘋果產(chǎn)業(yè)放在縣鄉(xiāng)黨委政府抓經(jīng)濟工作之首的位置不變。牢固樹立抓蘋果就是抓發(fā)展的理念，繼續(xù)把蘋果產(chǎn)業(yè)放在經(jīng)濟工作的首要位置來抓，研究制定促進蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，定期召開調度會、現(xiàn)場會、觀摩會，研究解決蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的困難和問題。二是把蘋果產(chǎn)業(yè)作為各級“一把手”工程的地位不變。落實縣鄉(xiāng)黨政和縣級部門“一把手”蘋果產(chǎn)業(yè)建設責任制，明確年度目標任務，完善政策措施和考核激勵機制，把抓蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效作為干部提拔使用和調整處理的重要依據(jù)。三是對蘋果產(chǎn)業(yè)投入的人力、財力、物力只增不減的要求不變。把各方面的人力、財力、物力向蘋果產(chǎn)業(yè)傾斜和聚集。進一步完善工作計劃，整合項目資金，支持蘋果產(chǎn)業(yè)軟硬件配套設施建設，加強蘋果銷售環(huán)境、農資投入品、市場秩序等方面的監(jiān)督管理，以強大的合力推動蘋果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　實施“三個轉變”，推動洛川蘋果產(chǎn)業(yè)轉型升級

　　一是以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)為示范載體，實施由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代化裝備、有機化生產(chǎn)轉變。按照“一心兩翼一鄉(xiāng)一園區(qū)”為基本構架，以19個農業(yè)園區(qū)為載體，采取政策扶持、項目捆綁、招商引資等方式，引進示范新優(yōu)品種、推廣新型栽培模式，購買新機械、新設施，實行信息網(wǎng)絡化、生產(chǎn)有機化，示范引領蘋果產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化、有機化邁進。二是以新型經(jīng)營主體為依托，實施由單家獨戶松散經(jīng)營模式向規(guī)?；?、集約化經(jīng)營轉變。針對當前存在的果農思想觀念僵化、管理水平低下、果二代不愿參與蘋果生產(chǎn)等實際，強化培訓和培育職業(yè)農民，鼓勵龍頭企業(yè)（合作社）轉變經(jīng)營模式，將果園向龍頭企業(yè)（合作社）和種植大戶流轉，實行托管形式的規(guī)模經(jīng)營，逐步實現(xiàn)蘋果產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。三是以發(fā)展蘋果電子商務和組建集團營銷體系為導向，實施由田間地頭攤點式銷售向集團化、大市場營銷轉變。采取優(yōu)惠政策，發(fā)揮延安·洛川蘋果電子商務協(xié)會作用，聯(lián)合全國知名網(wǎng)店、電商和物流企業(yè)，大力發(fā)展洛川蘋果電子商務產(chǎn)業(yè)；鼓勵縣內外蘋果營銷企業(yè)、專業(yè)合作社開展橫向聯(lián)合、縱向發(fā)展，建立產(chǎn)、供、銷一體化體系，走緊密型合作、規(guī)?；?jīng)營路子，使蘋果營銷方式逐步向集團化、大市場營銷轉變。

　　做好“三篇文章”，促使洛川蘋果產(chǎn)業(yè)提質增效

　　蘋果產(chǎn)業(yè)的競爭是質量的競爭、品牌的競爭。洛川蘋果產(chǎn)業(yè)必須走精品化、個性化、特質化之路。一是圍繞“綠色起步、目標有機”的發(fā)展方向，做好“帶皮吃”這篇文章。洛川已成功創(chuàng)建“全國綠色食品（蘋果）原料生產(chǎn)基地示范縣”，50萬畝綠色食品（蘋果）生產(chǎn)基地已順利通過農業(yè)部綠色食品發(fā)展中心認證驗收。因此，必須在全面普及蘋果標準化生產(chǎn)技術、嚴格實施綠色蘋果生產(chǎn)技術的基礎上，及早做好涉果企業(yè)綠色食品認證及發(fā)展有機蘋果的各項準備工作，建立試驗示范點，進行技術更新改造，探索總結適合洛川特點的有機蘋果生產(chǎn)體系。通過3～5年的轉換，實現(xiàn)綠色蘋果生產(chǎn)技術向有機蘋果生產(chǎn)技術的轉變。這樣，才能生產(chǎn)出符合有機食品要求的高端產(chǎn)品，才能真正實現(xiàn)洛川蘋果“帶皮吃”。二是圍繞建立農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系，做好“上戶口”這篇文章。加大對蘋果質量安全監(jiān)測、質量可追溯、質量檢測平臺和“洛川蘋果網(wǎng)”手機版的使用，建立農業(yè)（蘋果）投入品三級配送質量控制體系和可追溯體系，通過建立農戶“一卡通”電子信息檔案、實行“一維碼”農資配送銷售、“二維碼”（洛川蘋果戶口本）果品貼標銷售，讓消費者通過掃描“二維條碼”，就可以知道蘋果生產(chǎn)的基地、合作社或農戶，生產(chǎn)中用了什么肥料，讓消費者吃到貨真價實、安全放心的洛川蘋果。三是圍繞“中國第一，世界馳名”目標，做好“論個賣”這篇文章。加大蘋果產(chǎn)業(yè)科研力度，推出新品種，新技術；挖掘洛川蘋果文化內涵，促使蘋果與文化有機結合；組織開展各種形式宣傳推介會，讓消費者認知洛川蘋果，有效提升洛川蘋果的“品質、品位、品牌”效應，實現(xiàn)“論個賣”目標。

　　均衡“三產(chǎn)”發(fā)展，實現(xiàn)洛川蘋果“百億產(chǎn)業(yè)”目標

　　建設蘋果現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是個系統(tǒng)工程，要實現(xiàn)洛川蘋果產(chǎn)值一百億元的目標，必須一二三產(chǎn)業(yè)共同用力、均衡發(fā)展。一是加大蘋果貯藏體系建設力度，使全縣蘋果儲藏量占到總產(chǎn)量的60%以上，達到50萬噸左右。二是大力發(fā)展配套加工和精深加工業(yè)，生產(chǎn)果袋、果網(wǎng)、果箱、果肥和果汁、果醋、果酒等。三是依托農資城、農機市場、交易市場等，積極圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展運輸、餐飲業(yè)，提高蘋果產(chǎn)業(yè)社會化服務水平。四是圍繞建立“中國蘋果之都、知名休閑勝地”，將蘋果采摘觀光、黃土風情游覽、紅色革命教育有機結合，吸引更多游客來洛川休閑觀光。到2020年，使洛川蘋果一產(chǎn)收入60億元，二產(chǎn)收入10億元，三產(chǎn)收入30億元，實現(xiàn)洛川蘋果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100億元。