在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的大背景下，負(fù)責(zé)企業(yè)登記注冊(cè)的工商系統(tǒng)將會(huì)推出哪些新舉措來(lái)鼓勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)？

　　昨日，國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)劉玉亭與網(wǎng)民共話商事制度改革，在談到鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)空間，推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)，劉玉亭表示，目前工商部門(mén)正在努力落實(shí)“一址多照”、“一照多址”等新模式，此外，還將進(jìn)一步放寬住所登記條件和將住宅登記為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的條件，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源的實(shí)現(xiàn)途徑。

　　放寬住所登記條件

　　以往，企業(yè)在選定辦公地點(diǎn)之后需要到工商部門(mén)提交房屋租賃合同和產(chǎn)權(quán)證明等一系列手續(xù)，面對(duì)冗長(zhǎng)繁雜的手續(xù)流程，企業(yè)往往苦不堪言。如今，這一流程將被大大簡(jiǎn)化。

　　劉玉亭介紹，國(guó)家工商總局正在研究、探索進(jìn)一步放寬住所登記條件，通過(guò)釋放住所資源降低營(yíng)銷(xiāo)成本，從而推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)。北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院商業(yè)研究所所長(zhǎng)賴(lài)陽(yáng)表示，以往企業(yè)在申請(qǐng)住所登記時(shí)需要向工商部門(mén)提交房屋的租賃合同和產(chǎn)權(quán)證明等，此外，工商部門(mén)還需要審查住所的法定用途及使用功能。如今，申請(qǐng)人只需提供住所的合法使用證明就可以進(jìn)行登記，大大縮短了登記流程，提高了登記效率。

　　此外，劉玉亭還透露，各個(gè)地方正在積極研究和落實(shí)“一址多照”和“一照多址”。據(jù)悉，以往企業(yè)登記注冊(cè)實(shí)行的是“一企一址一照”政策，即使多家企業(yè)的注冊(cè)主體是同一法人，也要各自申請(qǐng)證照，無(wú)形中造成了人力資源浪費(fèi)，子公司也難以形成合力。

　　對(duì)此，賴(lài)陽(yáng)表示，“一址多照”和“一照多址”可以更有效地釋放場(chǎng)地資源、降低運(yùn)營(yíng)成本，從而方便了小微企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的聚集和發(fā)展。

　　糾結(jié)的“住改商”

　　隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，生活水平不斷提高，百姓對(duì)于住房的要求也不再是簡(jiǎn)單的“有房可居”，將住房改造成經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的行為也屢見(jiàn)不鮮。對(duì)此，劉玉亭表示，國(guó)家工商總局正準(zhǔn)備探索研究進(jìn)一步放寬將住宅登記為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的條件。

　　據(jù)悉，以往我國(guó)對(duì)“住改商”所設(shè)立的門(mén)檻較高，不僅要符合各項(xiàng)法律規(guī)定，還需征得業(yè)主和鄰居的同意。新《物權(quán)法》就規(guī)定：“業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意?！?

　　地產(chǎn)專(zhuān)家張大偉表示，住宅商用有利于提高住宅用房的利用效率、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，此外還能為其他業(yè)主帶來(lái)生活便利，但住宅商用的弊端也比較明顯，最直觀的就是會(huì)增加非業(yè)主進(jìn)出小區(qū)的數(shù)量和頻率，給小區(qū)帶來(lái)人身、財(cái)產(chǎn)和消防安全隱患，此外，還可能導(dǎo)致電梯、停車(chē)場(chǎng)等配套資源的緊張。這也是國(guó)家當(dāng)年提高對(duì)“住改商”門(mén)檻的原因之一。

　　在張大偉看來(lái)，目前我國(guó)住宅短缺但商業(yè)過(guò)剩，所以，在條件允許的情況下開(kāi)放“住改商”的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是合情合理的?！坝绕涫窃?a href="http://app.www.zhonghuixigou.com/stock/cate/detail.php?symbol=400129692" target="_blank" title="電子商務(wù) 400129692">電子商務(wù)和創(chuàng)新企業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，設(shè)立過(guò)高的門(mén)檻會(huì)阻礙百姓和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)積極性?！睆埓髠フf(shuō)道。

　　“住改商”獲電商企業(yè)青睞

　　正如前文所說(shuō)，不少地方允許將住宅注冊(cè)登記為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，但需要提供利害關(guān)系業(yè)主同意的證明，但有些企業(yè)由于其經(jīng)營(yíng)的特殊性，甚至可以不需要提供利害關(guān)系業(yè)主同意的證明。

　　劉玉亭表示，電子商務(wù)、無(wú)實(shí)體店鋪的網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)不會(huì)造成污染或擾民，從社會(huì)反響和實(shí)施效果來(lái)看總體也比較平穩(wěn)。因此，國(guó)家工商總局對(duì)從事電子商務(wù)、設(shè)計(jì)策劃和軟件開(kāi)發(fā)等不存在安全生產(chǎn)隱患、不會(huì)影響居民正常生活的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展廣泛深入調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上研究進(jìn)一步放寬住所登記條件，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源的實(shí)現(xiàn)途徑。

　　賴(lài)陽(yáng)表示，電子商務(wù)和其他一些創(chuàng)新型企業(yè)正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可忽視的一份力量，在這個(gè)節(jié)點(diǎn)上對(duì)此類(lèi)企業(yè)實(shí)行政策利好，既能促進(jìn)電商和創(chuàng)新型小微企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也體現(xiàn)了政策的選擇性和針對(duì)性。

　　但他也表示，一些電子商務(wù)企業(yè)雖然不會(huì)帶來(lái)大量人流，但極有可能成為實(shí)質(zhì)上的“住改倉(cāng)”，這其中隱藏的消防隱患等仍需要政府和政策的不斷監(jiān)督和跟進(jìn)。

　　北京商報(bào)記者 肖瑋 實(shí)習(xí)記者 南淄博