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2025年04月22日 星期二

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新加坡: 規(guī)范發(fā)展 以人為本

  新加坡作為全球知名的國(guó)際金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為其國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。面對(duì)國(guó)土面積狹小、人口密集、資源稀缺的“先天不足”,新加坡在短短數(shù)十年間完成了從以單一轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的巨大跨越,其成功經(jīng)驗(yàn)為正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)體提供了良好的借鑒。

  首先是政府引導(dǎo),創(chuàng)造有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境。新加坡政府較早地認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為新加坡未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的主要?jiǎng)恿?,于是迅速調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,確定優(yōu)先發(fā)展與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)的諸多產(chǎn)業(yè)。新加坡政府為此成立了負(fù)責(zé)總體引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的專門機(jī)構(gòu),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)行業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在和新出現(xiàn)的問(wèn)題,并通過(guò)一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。此外,新加坡政府還十分注重“軟件”方面的升級(jí),力推雙語(yǔ)優(yōu)勢(shì)和高信息化水平作為新加坡的核心競(jìng)爭(zhēng)力,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供良好的“軟件”環(huán)境。

  其次是完善法制建設(shè),為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展提供清潔土壤。多年來(lái),新加坡政府不斷完善保障和規(guī)范現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相關(guān)立法,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的法律監(jiān)管,統(tǒng)一規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),根據(jù)形勢(shì)的變化和發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,新加坡政府還會(huì)定期審視并及時(shí)修改不利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī),避免出現(xiàn)現(xiàn)行法規(guī)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng),甚至成為其羈絆的情況發(fā)生。此外,新加坡政府還逐步放開(kāi)了對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進(jìn)入管制,極大地提高了相關(guān)行業(yè)的民間和外部資本參與度,為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)注入了新的活力。

  再次是出臺(tái)扶持政策,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展注入活力。為扶持本國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展壯大,新加坡政府出臺(tái)了多種多樣的經(jīng)濟(jì)扶持計(jì)劃,如能力發(fā)展津貼計(jì)劃、資信綜合資金輔助計(jì)劃和市場(chǎng)備入援助金計(jì)劃。新加坡政府通過(guò)出臺(tái)一系列的資助扶持計(jì)劃,幫助本土企業(yè)在本國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展壯大的同時(shí),鼓勵(lì)其積極拓展海外市場(chǎng)。今年3月,新加坡企業(yè)發(fā)展局把市場(chǎng)備入援助金計(jì)劃的援助范圍擴(kuò)大至品牌海外促銷活動(dòng),以協(xié)助其本國(guó)中小企業(yè)提高海外市場(chǎng)的品牌知名度。在擴(kuò)大市場(chǎng)備入援助金援助范圍后,援助計(jì)劃將為新加坡企業(yè)的海外市場(chǎng)活動(dòng)提供高達(dá)70%的援助金,援助金可供新加坡企業(yè)用在海外市場(chǎng)的促銷與宣傳活動(dòng)、開(kāi)展電子商務(wù)營(yíng)銷策略和推動(dòng)網(wǎng)上和數(shù)碼媒體營(yíng)銷,以及參與大型展銷會(huì)等。

  最后是以人為本,確保人才供應(yīng)的可持續(xù)性。新加坡政府針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需求,有針對(duì)性地加強(qiáng)了對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)計(jì)劃,同時(shí),也加大了在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)各相關(guān)行業(yè)的專門在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育。雖然近些年新加坡政府有意收緊外籍勞工政策,但人才引進(jìn)計(jì)劃仍作為新加坡的一項(xiàng)國(guó)策繼續(xù)實(shí)施和加強(qiáng)。為應(yīng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和對(duì)高素質(zhì)人才的迫切需求,新加坡政府在全球范圍內(nèi)不斷招攬一流人才來(lái)新加坡工作,并且通過(guò)不斷提高薪金水平,解決住房及身份、完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境等一系列的優(yōu)惠措施吸引優(yōu)秀人才留在本國(guó),為新加坡現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。

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