在農(nóng)田里采食玉米、香蕉，到村子里走家串戶，甚至毀壞房屋、攻擊村民……近年來，成群結(jié)隊(duì)的野象成為云南西雙版納、普洱等地村莊的不速之客，野象肇事時(shí)有發(fā)生，當(dāng)?shù)卮迕駬p失嚴(yán)重。

　　野象為何如此任性？“人象沖突”應(yīng)如何緩解？村民的損失又該由誰來賠償？記者就這些問題進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。

　　 破壞莊稼，攻擊村民，野象進(jìn)村太任性

　　云南省西雙版納傣族自治州勐臘縣勐伴鎮(zhèn)是野象肇事的重災(zāi)區(qū)，因?yàn)橐跋箢l繁破壞農(nóng)田，許多村民索性放棄種植。沿著山路望去，許多農(nóng)田已成為荒地。

　　“種不種都一樣！莊稼成熟了野象就來全部吃光，我們還要貼人工費(fèi)、種子費(fèi)。”自2007年以來，曼燕村紅毛樹小組村民王洪兵在自家一塊1畝多的坡地上，反復(fù)播種玉米、香蕉、芭蕉等，可種了十幾次卻都“顆粒無收”。

　　在紅毛樹小組附近的山上，隨處可見深深淺淺的大象腳印。除了擔(dān)心野象吃莊稼，村民更害怕野象光顧村寨。“大象經(jīng)常半夜到村里來，身上癢了就在墻上蹭，嚇得人大氣都不敢喘。”村民李忠誠說。

　　為了驅(qū)趕野象，當(dāng)?shù)卮迕褚坏酵砩暇桶岩繇憭煸诘乩铩?ldquo;這個(gè)辦法一開始行得通，但大象太聰明了，沒多久就把音響踩爛了，大家只好由著它們吃。”村民楊家興無奈地說。

　　野象襲擊村民事件在當(dāng)?shù)匾矊掖伟l(fā)生。2012年10月30日，景洪市大渡崗鄉(xiāng)關(guān)坪村村民李連芬采摘豬菜時(shí)被覓食的野象群圍攻身亡；2013年7月6日，景洪市景訥鄉(xiāng)彎角山村任友明夫婦去干農(nóng)活時(shí)遭遇野象群，任友明成功逃脫，其妻子被野象攻擊身亡……

　　據(jù)西雙版納州林業(yè)局統(tǒng)計(jì)，1991年至2010年，全州共發(fā)生野生動(dòng)物肇事15.3萬余起，絕大部分由野象引發(fā)，造成近76萬人次受災(zāi)，人員傷亡198人，其中33人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約2.7億元。

　　 “人象沖突”折射野象生存困境

　　亞洲象是地球上僅次于非洲象的第二大陸生動(dòng)物，成年亞洲象體重可達(dá)4噸至5噸。亞洲象屬于國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，在國內(nèi)分布于云南省西雙版納、普洱、臨滄3個(gè)州市，數(shù)量不足300頭。

　　云南大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授陳明勇認(rèn)為，野象生存區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量快速增加、人類開墾種植區(qū)域擴(kuò)張、野象棲息地急劇縮小是引發(fā)“人象沖突”的主要原因。

　　陳明勇介紹，亞洲象消化系統(tǒng)相對(duì)簡(jiǎn)單，對(duì)食物的利用效率很低，一頭野象每天要采食植物約300公斤。“野象在森林里吃不飽，只能冒險(xiǎn)走進(jìn)農(nóng)田采食農(nóng)作物，人象之間發(fā)生沖突就在所難免。”

　　此外，“野象屬于食草動(dòng)物，現(xiàn)在森林越長(zhǎng)越密，野象喜歡的草類植物卻越來越少，它們就會(huì)到周圍的農(nóng)田采食。”勐臘縣林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)站站長(zhǎng)曾會(huì)勤說。

　　曾會(huì)勤介紹，當(dāng)?shù)卦鴩L試建設(shè)野象食源種植基地，但收效甚微。“野象如此大的采食量和活動(dòng)范圍，我們目前的投入簡(jiǎn)直是杯水車薪。”

　　專家認(rèn)為，建設(shè)野象遷徙保護(hù)廊道是解決野象食源緊缺、緩解“人象沖突”的關(guān)鍵。“野象遷徙保護(hù)廊道可以讓野象在破碎的生存片區(qū)之間自由遷徙覓食，減少人象生存空間的交集。”陳明勇說。

　　 推廣并完善野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任險(xiǎn)

　　野象破壞房屋農(nóng)田、傷害村民，應(yīng)該由誰來買單？我國《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定：因保護(hù)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，造成農(nóng)作物或者其他損失的，由當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)償。

　　“但政府的補(bǔ)償金額微乎其微，以稻谷為例，90年代政府補(bǔ)償才幾分錢一斤，村民甚至都不愿意來領(lǐng)，連路費(fèi)都不夠。”曾會(huì)勤說，“現(xiàn)在保險(xiǎn)公司已經(jīng)能賠到500元一畝。”

　　2010年以來，云南省開展野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，由政府全額出資投保，保險(xiǎn)公司勘損賠付，實(shí)現(xiàn)由政府補(bǔ)償向商業(yè)保險(xiǎn)賠償?shù)霓D(zhuǎn)變。2014年，云南省財(cái)政共投入4500萬元，用于統(tǒng)一購買野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

　　西雙版納州林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)站站長(zhǎng)陳勇介紹，從1991年至2010年，政府對(duì)野生動(dòng)物肇事共補(bǔ)償3800余萬元；實(shí)施商業(yè)保險(xiǎn)賠付之后，從2011年至2014年僅四年時(shí)間，保險(xiǎn)公司已賠償超過5500余萬元。

　　一些村民認(rèn)為，盡管商業(yè)保險(xiǎn)賠償較政府補(bǔ)償有大幅提高，但和實(shí)際的損失相比仍相去甚遠(yuǎn)。“一棵種了六七年的橡膠樹成本最低也要一兩百元，但保險(xiǎn)只能賠償20元。”村民楊家興說。

　　與此同時(shí)，這一保險(xiǎn)業(yè)務(wù)也一直處于入不敷出的狀態(tài)。以西雙版納州為例，該州2010年投保285萬元，賠付439萬元；2013年投保770萬元，賠付1515萬元，投保金額與賠付金額之間的缺口越來越大。

　　專家認(rèn)為，各級(jí)政府仍需加大對(duì)野生動(dòng)物肇事責(zé)任險(xiǎn)的資金投入，保險(xiǎn)公司也應(yīng)在及時(shí)核損清算、及時(shí)兌現(xiàn)賠款、提高賠償力度等方面進(jìn)一步改善，方能有效減少野象肇事給村民造成的損失。（記者龐明廣何春好孫敏）