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全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì) 基金年度報(bào)告
- 發(fā)布時(shí)間:2015-05-29 06:21:44 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
一、社保基金會(huì)概況
?。ㄒ唬┥绫;饡?huì)簡(jiǎn)介
1、法定中文名稱:全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)(簡(jiǎn)稱:社?;饡?huì)),法定英文名稱:National Council for Social Security Fund, PRC(縮寫(xiě):SSF)。
2、法定代表人:謝旭人。
3、成立時(shí)間:2000年8月。
4、注冊(cè)及辦公地址:北京市西城區(qū)豐匯園11號(hào)樓豐匯時(shí)代大廈南座,網(wǎng)址:www.ssf.gov.cn。
(二)社保基金會(huì)的職責(zé)
社?;饡?huì)是國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位,經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政全額預(yù)算撥款。主要職責(zé)如下:
1、受托管理全國(guó)社會(huì)保障基金、做實(shí)個(gè)人賬戶中央補(bǔ)助資金和部分省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金(以下統(tǒng)稱基金)。
2、制定基金的投資經(jīng)營(yíng)策略并組織實(shí)施。
3、選擇并委托基金投資管理人、托管人對(duì)基金委托資產(chǎn)進(jìn)行投資運(yùn)作和托管,對(duì)投資運(yùn)作和托管情況進(jìn)行檢查;在規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)基金資產(chǎn)進(jìn)行直接投資運(yùn)作。
4、負(fù)責(zé)基金的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算,定期編制會(huì)計(jì)報(bào)表,起草財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
5、定期向社會(huì)公布基金的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和收益等財(cái)務(wù)情況。
6、根據(jù)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部共同下達(dá)的指令和確定的方式撥出資金。
7、承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
?。ㄈ┥绫;饡?huì)的組織架構(gòu)
根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》和中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室相關(guān)批復(fù),社?;饡?huì)在借鑒國(guó)際養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上設(shè)置組織架構(gòu)。
理事大會(huì)由理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、理事組成,是社?;饡?huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)基金的重大戰(zhàn)略決策和社?;饡?huì)的重大事宜決策。理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)由國(guó)務(wù)院任命,理事由國(guó)務(wù)院聘任。理事長(zhǎng)是社保基金會(huì)的法定代表人和最高負(fù)責(zé)人。
社?;饡?huì)現(xiàn)設(shè)辦公廳、規(guī)劃研究部、基金財(cái)務(wù)部、證券投資部、境外投資部、股權(quán)資產(chǎn)部(實(shí)業(yè)投資部)、法規(guī)及監(jiān)管部、信息技術(shù)部、機(jī)關(guān)黨委(人事部)和機(jī)關(guān)服務(wù)中心等職能部門(mén)。
根據(jù)《全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)章程》規(guī)定,社保基金會(huì)設(shè)立三個(gè)非常設(shè)機(jī)構(gòu),即投資決策委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)和專家評(píng)審委員會(huì)。
投資決策委員會(huì)為社保基金會(huì)投資決策機(jī)構(gòu),主要審議戰(zhàn)略和年度資產(chǎn)配置計(jì)劃,審定重大投資決策事項(xiàng)。
風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)為社?;饡?huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的專門(mén)議事機(jī)構(gòu),主要審議風(fēng)險(xiǎn)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)政策、重大投資和重大風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。
專家評(píng)審委員會(huì)為社?;饡?huì)選聘委托投資管理人或托管人時(shí)設(shè)立的評(píng)審機(jī)構(gòu),由社保基金會(huì)內(nèi)外部專家構(gòu)成,按照社?;饡?huì)確定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序評(píng)審提出投資管理人或托管人的排序名單。
?。ㄋ模┥绫;饡?huì)管理的基金
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),依據(jù)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部規(guī)定,目前社保基金會(huì)受托管理以下基金:
全國(guó)社會(huì)保障基金(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)社?;穑?,為國(guó)家社會(huì)保障儲(chǔ)備基金,專門(mén)用于人口老齡化高峰時(shí)期社會(huì)保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑。全國(guó)社?;鹩芍醒胴?cái)政預(yù)算撥款、國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成。
做實(shí)個(gè)人賬戶中央補(bǔ)助資金,為社保基金會(huì)受相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府委托管理的做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中央補(bǔ)助資金及其投資收益(以下簡(jiǎn)稱個(gè)人賬戶基金)。根據(jù)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部《做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中央補(bǔ)助資金投資管理暫行辦法》和社?;饡?huì)與試點(diǎn)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府簽署的委托投資管理合同,個(gè)人賬戶基金納入全國(guó)社保基金統(tǒng)一運(yùn)營(yíng),作為基金權(quán)益核算。
廣東省部分企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金,為廣東省人民政府委托社?;饡?huì)管理的部分企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余資金及其投資收益(以下簡(jiǎn)稱廣東委托資金)。根據(jù)社保基金會(huì)與廣東省人民政府簽訂的委托投資管理合同,廣東委托資金納入全國(guó)社?;鸾y(tǒng)一運(yùn)營(yíng),作為基金權(quán)益核算。
二、基金投資運(yùn)作
社?;饡?huì)根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、由財(cái)政部與人力資源社會(huì)保障部發(fā)布的《全國(guó)社會(huì)保障基金投資管理暫行辦法》、《全國(guó)社會(huì)保障基金境外投資管理暫行規(guī)定》,以及國(guó)務(wù)院、財(cái)政部與人力資源社會(huì)保障部的相關(guān)批準(zhǔn)文件進(jìn)行投資運(yùn)作。財(cái)政部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部對(duì)基金的投資運(yùn)作和托管情況進(jìn)行監(jiān)督。
?。ㄒ唬┩顿Y理念、方式和范圍
投資理念:社?;饡?huì)堅(jiān)持長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資和責(zé)任投資的理念,按照審慎投資、安全至上、控制風(fēng)險(xiǎn)、提高收益的方針進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)管理,確?;鸢踩?,實(shí)現(xiàn)保值增值。
投資方式:社?;饡?huì)采取直接投資與委托投資相結(jié)合的方式開(kāi)展投資運(yùn)作。直接投資由社?;饡?huì)直接管理運(yùn)作,主要包括銀行存款、信托貸款、股權(quán)投資、股權(quán)投資基金、轉(zhuǎn)持國(guó)有股和指數(shù)化股票投資等。委托投資由社保基金會(huì)委托投資管理人管理運(yùn)作,主要包括境內(nèi)外股票、債券、證券投資基金,以及境外用于風(fēng)險(xiǎn)管理的掉期、遠(yuǎn)期等衍生金融工具等,委托投資資產(chǎn)由社?;饡?huì)選擇的托管人托管。
投資范圍:經(jīng)批準(zhǔn)的境內(nèi)投資范圍包括銀行存款、債券、信托貸款、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、股票、證券投資基金、股權(quán)投資、股權(quán)投資基金等;經(jīng)批準(zhǔn)的境外投資范圍包括銀行存款、銀行票據(jù)、大額可轉(zhuǎn)讓存單等貨幣市場(chǎng)產(chǎn)品、債券、股票、證券投資基金,以及用于風(fēng)險(xiǎn)管理的掉期、遠(yuǎn)期等衍生金融工具等。
資產(chǎn)獨(dú)立性:基金資產(chǎn)獨(dú)立于社?;饡?huì)、基金投資管理人和托管人的固有財(cái)產(chǎn)以及基金投資管理人管理和托管人托管的其他資產(chǎn)?;鹋c社?;饡?huì)單位財(cái)務(wù)分別建賬,分別核算。
?。ǘ┵Y產(chǎn)配置與風(fēng)險(xiǎn)管理
經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐,基金形成了包括戰(zhàn)略資產(chǎn)配置、年度戰(zhàn)術(shù)資產(chǎn)配置和季度資產(chǎn)配置執(zhí)行在內(nèi)的較為完善的資產(chǎn)配置體系。其中,戰(zhàn)略資產(chǎn)配置確定各類(lèi)資產(chǎn)中長(zhǎng)期目標(biāo)配置比例和比例范圍。年度戰(zhàn)術(shù)資產(chǎn)配置是在戰(zhàn)略資產(chǎn)配置規(guī)定的各類(lèi)資產(chǎn)比例范圍內(nèi),確定各類(lèi)資產(chǎn)年度內(nèi)的配置比例。季度資產(chǎn)配置執(zhí)行是通過(guò)對(duì)形勢(shì)分析和年度計(jì)劃審視,確定季度具體執(zhí)行計(jì)劃。
基金風(fēng)險(xiǎn)管理圍繞基金總體投資目標(biāo),針對(duì)管理運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的各類(lèi)投資風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理手段和方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、衡量、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和控制應(yīng)對(duì),覆蓋基金投資管理活動(dòng)全領(lǐng)域、全過(guò)程,建立業(yè)務(wù)部門(mén)、風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門(mén)、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)和投資決策委員會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制度,形成了較為健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
?。ㄈ┩顿Y運(yùn)營(yíng)管理
2014年,面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)形勢(shì),社?;饡?huì)加強(qiáng)投資運(yùn)營(yíng)科學(xué)精細(xì)管理,努力提高投資收益,切實(shí)防范投資風(fēng)險(xiǎn)。
合理配置基金資產(chǎn)。深入分析研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場(chǎng)走勢(shì),及時(shí)確定投資策略,合理編制年度資產(chǎn)配置計(jì)劃,并根據(jù)市場(chǎng)變化與資金情況實(shí)施季度動(dòng)態(tài)調(diào)整,較好把握了市場(chǎng)節(jié)奏和機(jī)遇。
扎實(shí)做好基金投資。堅(jiān)持用好增量、盤(pán)活存量,加強(qiáng)固定收益類(lèi)產(chǎn)品投資管理,適時(shí)增加協(xié)議存款和債券投資規(guī)模,加大保障房項(xiàng)目等信托貸款,并審慎開(kāi)展優(yōu)先股投資。堅(jiān)持長(zhǎng)期投資理念,加強(qiáng)市場(chǎng)研究,把握市場(chǎng)機(jī)遇,積極優(yōu)化境內(nèi)股票投資產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高股票投資收益。加強(qiáng)調(diào)查論證,優(yōu)選實(shí)業(yè)投資項(xiàng)目,穩(wěn)步推進(jìn)股權(quán)投資基金投資,創(chuàng)新結(jié)構(gòu)化基金投資方式,確保投資項(xiàng)目效益。夯實(shí)境外委托投資基礎(chǔ),調(diào)整產(chǎn)品優(yōu)化策略,改進(jìn)委托投資管理。
加強(qiáng)基金投后管理。加強(qiáng)對(duì)委托投資管理人的日常監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查和年度考評(píng)。強(qiáng)化對(duì)股權(quán)投資項(xiàng)目的實(shí)地調(diào)研,密切跟蹤分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,嚴(yán)格監(jiān)督投資合同的執(zhí)行,細(xì)化董監(jiān)事委派管理,不斷完善投資監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制。
強(qiáng)化基金風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)收益特征分析,實(shí)施獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,完善投資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。健全規(guī)章制度,完善內(nèi)控機(jī)制,強(qiáng)化合規(guī)運(yùn)營(yíng)和合規(guī)監(jiān)管,通過(guò)稽核、檢查等手段,將風(fēng)險(xiǎn)管理措施落實(shí)到每個(gè)投資環(huán)節(jié)和崗位,促進(jìn)投資運(yùn)營(yíng)更加科學(xué)規(guī)范。
三、基金主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)
?。ㄒ唬┴?cái)務(wù)狀況
2014年末,基金資產(chǎn)總額15356.39億元。其中:
直接投資資產(chǎn)7718.12億元,占基金資產(chǎn)總額的50.26%;委托投資資產(chǎn)7638.27億元,占基金資產(chǎn)總額的49.74%。
境內(nèi)投資資產(chǎn)14050.61億元,占基金資產(chǎn)總額的91.50%;境外投資資產(chǎn)1305.78億元,占基金資產(chǎn)總額的8.50%。
2014年末,基金負(fù)債余額783.10億元,主要是基金在投資運(yùn)營(yíng)中形成的短期負(fù)債。
2014年末,基金權(quán)益總額為14573.29億元,包括:
全國(guó)社?;饳?quán)益12407.97億元,其中,累計(jì)財(cái)政性凈撥入6552.67億元,累計(jì)投資增值5855.30億元(其中累計(jì)投資收益5134.67億元,基金公積和報(bào)表折算差額合計(jì)720.63億元)。
個(gè)人賬戶基金權(quán)益1109.74億元,其中,劃入資金805.82億元,累計(jì)投資收益303.92億元。
廣東委托資金權(quán)益1055.58億元,其中,委托資金1,000億元,累計(jì)投資收益173.36億元,扣除按合同約定返還首個(gè)委托期應(yīng)得收益117.78億元后,首個(gè)委托期滿至2014年末的投資收益55.58億元。
(二)投資業(yè)績(jī)
2014年,基金權(quán)益投資收益額1424.60億元,投資收益率11.69%。其中,已實(shí)現(xiàn)收益額883.84億元(已實(shí)現(xiàn)收益率7.45%),交易類(lèi)資產(chǎn)公允價(jià)值變動(dòng)額540.76億元。
基金自成立以來(lái)的年均投資收益率8.38%,累計(jì)投資收益額5611.95億元。
?。ㄈ┴?cái)政撥入資金情況
2014年,財(cái)政性撥入全國(guó)社保基金資金和股份552.64億元,其中:中央財(cái)政預(yù)算撥款200億元;國(guó)有股減轉(zhuǎn)持資金和股份82.83億元(減持資金21.58億元,境內(nèi)轉(zhuǎn)持股票25.36億元,境外轉(zhuǎn)持股票35.89億元);彩票公益金269.81億元??鄢龑?shí)業(yè)投資項(xiàng)目上市時(shí)社?;饡?huì)作為國(guó)有股東履行減持義務(wù)減少國(guó)有股0.23億元,財(cái)政性凈撥入全國(guó)社?;?52.41億元。
截至2014年末,財(cái)政性撥入全國(guó)社?;鹳Y金和股份累計(jì)6572.98億元,其中:中央財(cái)政預(yù)算撥款2498.36億元,國(guó)有股減轉(zhuǎn)持資金和股份2384.11億元(減持資金836.97億元,境內(nèi)轉(zhuǎn)持股票869.26億元,境外轉(zhuǎn)持股票677.88億元),彩票公益金1690.51億元??鄢龑?shí)業(yè)投資項(xiàng)目上市時(shí)社?;饡?huì)作為國(guó)有股東履行減持義務(wù)累計(jì)減少國(guó)有股13.51億元,以及用于四川地震災(zāi)區(qū)工傷保險(xiǎn)金補(bǔ)助財(cái)政調(diào)回6.80億元,全國(guó)社?;鹭?cái)政性凈撥入累計(jì)6552.67億元。
四、基金會(huì)計(jì)報(bào)表及報(bào)表附注
(一)會(huì)計(jì)報(bào)表
1、基金資產(chǎn)負(fù)債表(會(huì)社基01表)
2、基金收益表(會(huì)社基02表)
3、基金權(quán)益變動(dòng)表(會(huì)社基01表附表)
(二)會(huì)計(jì)報(bào)表附注
1、報(bào)表編制基礎(chǔ)
社保基金會(huì)基金會(huì)計(jì)報(bào)表按照財(cái)政部印發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)基金會(huì)計(jì)核算辦法》及相關(guān)規(guī)定,并基于本附注所述的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)編制。
2、遵循企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的聲明
社?;饡?huì)編制的基金會(huì)計(jì)報(bào)表符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)基金會(huì)計(jì)核算辦法》及相關(guān)規(guī)定的要求,真實(shí)、完整地反映了基金的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果等有關(guān)信息。
3、會(huì)計(jì)年度
基金的會(huì)計(jì)年度為公歷1月1日至12月31日。
4、記賬基礎(chǔ)
基金會(huì)計(jì)核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為記賬基礎(chǔ)。
5、記賬本位幣
基金以人民幣為記賬本位幣。境外委托投資業(yè)務(wù)以美元為記賬本位幣。
資產(chǎn)負(fù)債表日,境外資產(chǎn)美元會(huì)計(jì)報(bào)表按中國(guó)人民銀行公布的美元對(duì)人民幣匯率中間價(jià)折算為人民幣會(huì)計(jì)報(bào)表,與境內(nèi)資產(chǎn)會(huì)計(jì)報(bào)表合并。
外幣對(duì)人民幣即期匯率采用中國(guó)人民銀行公布的各外幣對(duì)人民幣匯率中間價(jià)或據(jù)此套算的匯率中間價(jià),境外委托投資中的非美元外幣對(duì)美元即期匯率采用路透?jìng)惗貢r(shí)間下午4時(shí)的匯率。
6、金融工具
?。?)金融工具的分類(lèi)
根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定,基金的金融資產(chǎn)劃分為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)、持有至到期投資和可供出售金融資產(chǎn)。金融負(fù)債劃分為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融負(fù)債和其他金融負(fù)債。
?。?)金融工具的計(jì)量
以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)和金融負(fù)債,包括交易性金融資產(chǎn)和金融負(fù)債,以及指定為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)與金融負(fù)債,以公允價(jià)值進(jìn)行初始計(jì)量和后續(xù)計(jì)量,當(dāng)期公允價(jià)值變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益,交易費(fèi)用在初始確認(rèn)時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益。
持有至到期投資和其他金融負(fù)債按交易日實(shí)際支付的全部?jī)r(jià)款(不含應(yīng)收應(yīng)付利息)確認(rèn)入賬,后續(xù)計(jì)量采用實(shí)際利率法,按攤余成本進(jìn)行,在終止確認(rèn)、發(fā)生減值或攤銷(xiāo)時(shí)產(chǎn)生的利得或損失,計(jì)入當(dāng)期損益。
可供出售金融資產(chǎn)以公允價(jià)值進(jìn)行初始和后續(xù)計(jì)量,當(dāng)期公允價(jià)值變動(dòng)計(jì)入基金權(quán)益,交易費(fèi)用在初始確認(rèn)時(shí)計(jì)入成本;可供出售金融資產(chǎn)發(fā)生減值產(chǎn)生的損失,計(jì)入當(dāng)期損益。
對(duì)存在活躍市場(chǎng)的金融工具,以活躍市場(chǎng)中的報(bào)價(jià)確定其公允價(jià)值?;钴S市場(chǎng)指金融工具交易量和交易頻率足以持續(xù)提供定價(jià)信息的市場(chǎng),報(bào)價(jià)來(lái)源于該市場(chǎng)中的交易所、經(jīng)紀(jì)商、行業(yè)協(xié)會(huì)、定價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)等,且代表了有序交易中的價(jià)格。若沒(méi)有現(xiàn)行報(bào)價(jià),且最近交易日后經(jīng)濟(jì)環(huán)境等沒(méi)有發(fā)生重大變化的,采取最近交易日市場(chǎng)報(bào)價(jià)確定其公允價(jià)值。
對(duì)不存在活躍市場(chǎng)的金融工具,采用估值技術(shù)確定其公允價(jià)值。使用的估值技術(shù)應(yīng)在當(dāng)前情況下適用并且有足夠可利用數(shù)據(jù)和其他信息支持,主要包括市場(chǎng)法、收益法和成本法。估值結(jié)果的選取應(yīng)考慮其合理性,選取在當(dāng)前情況下最能代表公允價(jià)值的金額作為公允價(jià)值。選取的估值技術(shù)應(yīng)定期評(píng)估并測(cè)試其有效性。
7、融資與融券回購(gòu)
融券回購(gòu)為根據(jù)融券回購(gòu)協(xié)議接受交易對(duì)手證券質(zhì)押、融出資金的業(yè)務(wù);融資回購(gòu)為根據(jù)融資回購(gòu)協(xié)議以證券質(zhì)押、自交易對(duì)手融入資金的業(yè)務(wù)。交易價(jià)差作為利息收入或支出,在協(xié)議期限內(nèi)按實(shí)際利率法計(jì)算確認(rèn)。
8、長(zhǎng)期股權(quán)投資
對(duì)被投資單位能實(shí)施重大影響的權(quán)益性投資,適用《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)—長(zhǎng)期股權(quán)投資》;對(duì)被投資單位不能實(shí)施控制、共同控制或重大影響的權(quán)益性投資,適用《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)—金融工具確認(rèn)和計(jì)量》。
9、資產(chǎn)減值
除以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)外,在資產(chǎn)負(fù)債表日對(duì)持有至到期投資、可供出售金融資產(chǎn)及長(zhǎng)期股權(quán)投資的賬面價(jià)值進(jìn)行檢查,如果有客觀證據(jù)表明資產(chǎn)發(fā)生減值的,計(jì)提減值準(zhǔn)備,確認(rèn)減值損失。
在確認(rèn)減值損失后,期后如有客觀證據(jù)表明資產(chǎn)價(jià)值已回復(fù),且客觀上與確認(rèn)該損失后發(fā)生的事項(xiàng)有關(guān),原確認(rèn)的減值損失予以轉(zhuǎn)回,權(quán)益性資產(chǎn)的減值損失轉(zhuǎn)回計(jì)入基金權(quán)益,債權(quán)性金融資產(chǎn)的減值損失轉(zhuǎn)回計(jì)入當(dāng)期損益。
基金對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表日市價(jià)低于成本50%以上、且在短期內(nèi)無(wú)法回升的境外轉(zhuǎn)持股票,及資產(chǎn)負(fù)債表日市價(jià)低于解禁日市價(jià)50%以上、且在短期內(nèi)無(wú)法回升的已解禁境內(nèi)轉(zhuǎn)持股票計(jì)提減值準(zhǔn)備。
財(cái)政部、國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)、社?;饡?huì)聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《境內(nèi)證券市場(chǎng)轉(zhuǎn)持部分國(guó)有股充實(shí)全國(guó)社會(huì)保障基金實(shí)施辦法》的通知(財(cái)企〔2009〕94號(hào))規(guī)定:對(duì)于轉(zhuǎn)持股份,社?;饡?huì)以發(fā)行價(jià)入賬;對(duì)股權(quán)分置改革新老劃斷至本辦法公布前首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的股份有限公司轉(zhuǎn)持的股份,社?;饡?huì)在承繼原國(guó)有股東的法定和自愿承諾禁售期基礎(chǔ)上,再將禁售期延長(zhǎng)三年。鑒于上述規(guī)定,在禁售期內(nèi),社保基金會(huì)對(duì)境內(nèi)轉(zhuǎn)持股票不能進(jìn)行任何運(yùn)作,境內(nèi)轉(zhuǎn)持股票公允價(jià)值變動(dòng)直接計(jì)入基金權(quán)益,不計(jì)入基金損益;在禁售期內(nèi)發(fā)生的減值不計(jì)提減值準(zhǔn)備,解禁后發(fā)生的減值按規(guī)定計(jì)提減值準(zhǔn)備。
10、收入與費(fèi)用
收入與費(fèi)用指基金投資運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的收入與費(fèi)用。財(cái)政性撥入全國(guó)社?;鹳Y金,以及地方政府劃入的個(gè)人賬戶基金、廣東委托資金,于收到時(shí)直接計(jì)入基金權(quán)益,不作為收入核算。
11、資產(chǎn)負(fù)債表年初數(shù)及收益表上年數(shù)的調(diào)整
?。?)對(duì)于基金投資中按權(quán)益法核算的長(zhǎng)期股權(quán)投資及股權(quán)投資基金,社?;饡?huì)應(yīng)根據(jù)被投資企業(yè)和股權(quán)投資基金經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)確認(rèn)基金投資收益。2013年基金年度報(bào)告公布前,大部分被投資企業(yè)提供了經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),個(gè)別項(xiàng)目未能完成審計(jì)并按時(shí)提供。為保證2013年基金年度報(bào)告按期公布,社?;饡?huì)暫按其未經(jīng)審計(jì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)確認(rèn)2013年相應(yīng)的投資收益。2013年基金年度報(bào)告公布后,這些項(xiàng)目提供了經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),所以在公布2014年年報(bào)時(shí)據(jù)此對(duì)涉及2013年數(shù)據(jù)做出相應(yīng)調(diào)整。具體如下:
根據(jù)按權(quán)益法核算的長(zhǎng)期股權(quán)投資項(xiàng)目經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),調(diào)整之前按其未經(jīng)審計(jì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)確認(rèn)的長(zhǎng)期股權(quán)投資收益和基金公積:調(diào)減資產(chǎn)項(xiàng)目“長(zhǎng)期股權(quán)投資”年初數(shù)1474.94萬(wàn)元,調(diào)減基金權(quán)益項(xiàng)目“全國(guó)社?;稹蹦瓿鯏?shù)365.03萬(wàn)元,調(diào)減“基金公積”年初數(shù)1109.91萬(wàn)元;調(diào)減基金收益項(xiàng)目“長(zhǎng)期股權(quán)投資收益”上年數(shù)365.03萬(wàn)元。
(2)2014年財(cái)政部修訂的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)—長(zhǎng)期股權(quán)投資》規(guī)定,對(duì)被投資單位不具有控制、共同控制或重大影響,且在活躍市場(chǎng)中沒(méi)有報(bào)價(jià)、公允價(jià)值不能可靠計(jì)量的權(quán)益性投資,不再適用該準(zhǔn)則,改適用《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)—金融工具確認(rèn)與計(jì)量》,并對(duì)該項(xiàng)會(huì)計(jì)政策變更的影響進(jìn)行追溯調(diào)整。據(jù)此規(guī)定,基金對(duì)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的直接股權(quán)投資,由原作為“長(zhǎng)期股權(quán)投資”核算調(diào)整為“可供出售金融資產(chǎn)”核算,相應(yīng)調(diào)減資產(chǎn)負(fù)債表“長(zhǎng)期股權(quán)投資”項(xiàng)目年初數(shù)100億元,調(diào)增“可供出售金融資產(chǎn)”項(xiàng)目年初數(shù)100億元。該項(xiàng)會(huì)計(jì)政策變更對(duì)資產(chǎn)總額及收益無(wú)影響。
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