□羅云飛 本報記者 曾小清 劉川

　　前幾天，國雅電子科技有限公司還被員工投訴。說是公司訂單太多，經常加班。

　　企業(yè)出口訂單激增，在廣安十分普遍。一季度，全省外貿出口罕見地出現負增長，廣安卻出口3.7億美元，逆勢激增48.9%。

　　近5年，廣安一直保持超過40%的出口增速。瞄準國際市場需求變化，通過承接產業(yè)轉移，持續(xù)引進新的外向型產業(yè)，是其保持出口快速增長的重要推手。前幾年，假發(fā)、服裝鞋帽、摩托零部件等產品是該市出口主打產品；今年，電子信息產品成了后起之秀——一季度，手機及其相關配套產品，占廣安出口總額的75%。

　　引入民間資本建“硬”平臺

　　一部手機從簽約到下線只花3個月

　　廣安華鎣市工業(yè)新城中小企業(yè)孵化中心，華鎣市華金潤實業(yè)有限公司在此租下了5層樓，設有27條手機及配套生產線。副總經理陸宇說，產品銷往印度、巴基斯坦、非洲等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，訂單已排到明年春節(jié)。

　　企業(yè)去年5月才開始與廣安接觸，6月簽約，8月第一部手機就下線了，當年實現出口700萬美元。這么大體量的項目，通常要一年半時間才能建成投產。

　　占領新興市場講究一個“快”字。一年半之后再出口，企業(yè)恐怕會錯失先機。

　　孵化中心解決了企業(yè)的后顧之憂，“這里建好了標準廠房和配套服務區(qū)。”華鎣市商務局副局長李曉川說，企業(yè)簽約后就進駐廠房，邊裝修邊建設備。由于政府搭建的“硬”平臺，項目迅速落地。

　　整個平臺總投資是10億元?！拔覀円肓嗣耖g資本?！比A鎣市工業(yè)發(fā)展區(qū)管委會副主任唐揚友表示，企業(yè)按要求修孵化園，政府前5年以每平方米8元的價格對標準廠房統(tǒng)一承租（回購），再低價轉租給生產企業(yè)。企業(yè)每年租金收入有960萬元，加上商業(yè)配套區(qū)的收益，10年就可收回投資；入駐企業(yè)，也在發(fā)展初期實現低成本的快速擴張。

　　如何快速聚集一批電子信息出口企業(yè)？

　　廣安的做法是：精準招商，精準發(fā)力。在招商方式上，以產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)為切入口，進行補鏈招商。除了封裝測試外，廣安已實現了手機全產業(yè)鏈布局。在機制上，商務、投促、經信、工商和園區(qū)無縫對接。若引進企業(yè)是做外銷的，商務部門在招商階段就提前介入，企業(yè)獲得工商名稱預核的同時，也就獲得了出口資質。

　　一季度，華鎣電子信息企業(yè)出口占該市生產型企業(yè)出口近9成。

　　聯(lián)合企業(yè)創(chuàng)新“軟”服務

　　千萬元級退稅基金拉動上億美元出口

　　廣安不少電子信息出口企業(yè)不愁訂單，愁的是資金周轉不過來。

　　陸宇說，華金潤維持正常運轉，起碼需要4000萬元左右流動資金。一季度他們的出口額是3000萬美元，按17%的出口退稅率算，如果能及時拿到退稅金額，壓力則會小很多。但程序走下來，最后拿到款項，通常要等35-80天。

　　有沒有解決的辦法？

　　去年12月，廣安市的財政、國稅、外管、商務等部門負責人一同到沿海和重慶取經。當地作法是：由代理出口的外貿綜合服務企業(yè)買下貨品，并墊付退稅資金。

　　沒有實力如此雄厚的外貿企業(yè)，廣安政府就為華金潤建了一只3000萬元的出口退稅基金，交由專業(yè)公司管理。企業(yè)憑外貿電子關單，在10天內就能拿到90%的“退稅”金額，從而能夠及時擴大再生產。等真正的退稅金額拿到手了，企業(yè)再將錢退回基金公司，并繳納相應利息。

　　巧妙打了個時間差，企業(yè)的出口信心大增。陸宇說，今年他們的目標是出口2億元。

　　得到“一對一”定制服務的，不僅華金潤。

　　年前，電子信息企業(yè)反映，光在華鎣，結構性用工缺口有2000人。如果說利用春節(jié)返鄉(xiāng)時機，幫助企業(yè)招工是治根；與當地和遂寧的職業(yè)技術學院聯(lián)合，每年定向為企業(yè)培養(yǎng)工人，則是治本。如今，用工缺口已逐漸減小。

　　支持企業(yè)創(chuàng)新，奠定了未來出口潛能。原來做耳機、充電器的國雅電子科技，在2012年開始轉向做手機周邊智能化應用產品。當地政府為其爭取了600多萬元的戰(zhàn)略性新興產業(yè)扶持基金。國雅董事長陳偉杰說，訂單已接到7月，還將會持續(xù)爆發(fā)。

　　當局者說

　　□羅增斌（廣安市市長）：

　　精準發(fā)力，造就了廣安出口加速度。

　　結合本地優(yōu)勢，外“引”內“培”結合，推動開放型經濟發(fā)展。對外，立足產業(yè)轉移規(guī)律，以深圳、東莞等電子信息、輕工、機電、服裝產業(yè)聚集區(qū)為主攻陣地，集群引進外向型企業(yè)。對內，一方面，支持生產型出口企業(yè)集聚發(fā)展，重點打造華鎣電子信息產業(yè)、前鋒輕工產業(yè)、鄰水裝備制造出口基地，做優(yōu)出口結構；另一方面，扶持培育一批市場前景廣、競爭力強的電子、服裝等企業(yè)，鼓勵其在廣安成立總部基地和研發(fā)中心，做強出口實力。

　　圍繞需求支持企業(yè)拓展市場。目前，120余類廣安產品賣向全球70多個國家和地區(qū)，其中“一帶一路”沿線國家和地區(qū)有20多個。

　　未來，廣安還將爭取設立海關和商檢機構，暢通通關渠道；通過建對外開放合作發(fā)展基金、提高生產型出口企業(yè)獎勵比重等政策，鼓勵更多“廣安造”走出國門。