中新網(wǎng)長沙5月26日電 (魯毅 丁杰英)26日下午，湖南省政府對(duì)外發(fā)布《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的實(shí)施意見》?！秾?shí)施意見》指出，湖南將依托黃金水道，打造具有湖南特色的內(nèi)陸開放引領(lǐng)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、生態(tài)建設(shè)先行區(qū)。

　　長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略提出以來，湖南加速融入長江經(jīng)濟(jì)帶，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放平臺(tái)、生態(tài)環(huán)保啟動(dòng)了112個(gè)重大項(xiàng)目。湖南省發(fā)改委副主任吳亞中介紹，構(gòu)建高效便捷的綜合交通運(yùn)輸體系、培育具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群、以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展、全面提升內(nèi)陸開放的層次與水平、推進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理、創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制將成為今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)。

　　構(gòu)建無縫對(duì)接交通 打造區(qū)域交通樞紐

　　融入長江經(jīng)濟(jì)帶，湖南將以構(gòu)建高效便捷的綜合交通運(yùn)輸體系作為開局之舉?！秾?shí)施意見》指出，湖南將加強(qiáng)運(yùn)輸大通道和交通樞紐建設(shè)，打造便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效的綜合交通運(yùn)輸體系，構(gòu)建水陸空管道無縫對(duì)接的綜合交通樞紐，為打造全國性、區(qū)域性綜合交通樞紐奠定基礎(chǔ)。

　　湖南省發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)處處長夏鋼介紹，根據(jù)中國《長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(2004-2020)》，湖南已初步擬定了總投資6731億元的96個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，并提出2015-2017年三年行動(dòng)計(jì)劃，加快湖南航道治理、沿江快速大能力鐵路、高速公路、航空等交通運(yùn)輸體系建設(shè)。

　　《實(shí)施意見》指出，將推進(jìn)湖南“一縱五橫”(一縱：湘江；五橫：沅水、淞虎-澧資、澧水、資水、漣水)內(nèi)河運(yùn)輸網(wǎng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)長江湖南段常年5000噸級(jí)通航標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)“六縱六橫”為主的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)，搶抓沿江快速大能力鐵路通道建設(shè)給予，加快鐵路建設(shè)。

　　此外，還將建設(shè)“一樞紐一干多支”為支撐的航空運(yùn)輸體系，建設(shè)完備通達(dá)的管道運(yùn)輸體系，積極對(duì)接國家油氣運(yùn)輸通道，合理布局湖南油氣管網(wǎng)設(shè)施和儲(chǔ)備系統(tǒng)；并進(jìn)一步完善升級(jí)岳陽城陵磯新港、長沙霞凝港等港口建設(shè)。

　　構(gòu)建內(nèi)陸開放高地 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈

　　位于長江中游、洞庭湖南畔的湖南，擁有內(nèi)河航道1.2萬公里，位居中國第三，90%的地級(jí)市臨江通航，70%的中心城鎮(zhèn)傍水有渡，城陵磯港貨物沿洞庭湖可達(dá)湘資沅澧四水各站?！秾?shí)施意見》提出加快對(duì)構(gòu)建高效便捷交通，這無疑將再次升級(jí)湖南的長江黃金出海通道。

　　吳亞中認(rèn)為，這將有利于湖南在加強(qiáng)與珠三角合作的基礎(chǔ)上，依托長江黃金水道優(yōu)勢(shì)，對(duì)接長三角全方位加大開放發(fā)展力度，推動(dòng)湖南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“十二五”以來，湖南經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐步向園區(qū)集聚。目前湖南已形成工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群、電子信息產(chǎn)業(yè)集群、軌道交通產(chǎn)業(yè)集群、新能源產(chǎn)業(yè)集群等十多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　根據(jù)《實(shí)施意見》，湖南將敞開南北兩口，打開東西大門，利用長江黃金水道優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成聯(lián)通長三角與珠三角、對(duì)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路的開放新格局，構(gòu)建內(nèi)陸開放發(fā)展新高地，加大產(chǎn)業(yè)承接合作和開放引進(jìn)力度，積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大幅提高服務(wù)業(yè)比重，培育具有國際水平的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

　　基于湖南已有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，湖南還將致力打造全國先進(jìn)制造業(yè)中心，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)域中心，建成全國文化產(chǎn)業(yè)中心和重要的旅游目的地，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)信息化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育國家級(jí)創(chuàng)新示范區(qū)，打造沿江綠色能源產(chǎn)業(yè)帶，建成中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

　　治理“一湖三山四水” 構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)屏障

　　推進(jìn)長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，為建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的生態(tài)安全保障也是湖南加速長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重點(diǎn)。根據(jù)《實(shí)施意見》，湖南將以洞庭湖為中心，以水資源為重點(diǎn)，以生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污染綜合整治、提高能源資源利用效率為舉措，著力打造“一湖三山四水”(一湖：洞庭湖、三山：武陵山、羅霄山、雪峰山、四水：湘、資、沅、澧)生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。

　　全面治理“一湖四水”將從三方面展開。一是重點(diǎn)實(shí)施湘江污染防治“一號(hào)工程”和重點(diǎn)水域水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程。二是并啟動(dòng)洞庭湖岳陽綜合樞紐工程，調(diào)節(jié)洞庭湖枯季出流，實(shí)行蓄水養(yǎng)湖，妥善處理江河湖泊關(guān)系。三是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，劃定生態(tài)保護(hù)紅線。協(xié)調(diào)指導(dǎo)武陵山片區(qū)和湘江源頭區(qū)域開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)建設(shè)。