四月的慶陽，正是春意盎然、萬物復蘇的好時節(jié)。走進慶陽市正寧縣的羅川社區(qū)，幾座巨大的牌坊映入眼簾，這便是明萬歷年間，朝廷為正寧籍清官趙邦清所立的“清官坊”“天官坊”。始建于明萬歷年間的兩座牌坊，歷經(jīng)數(shù)百年依舊巍然挺立，“一代清官，清風勁節(jié)”的字樣也沒有因歲月的洗禮而消逝，清官文化與正寧籍清官趙邦清一起，正在古老的隴東大地上代代傳承。如今，這里已成為正寧縣檢察院的廉政警示教育基地，不僅是慶陽古代清官文化的一座豐碑，更是慶陽當代廉政文化建設的一個縮影。

　　在慶陽市，這樣的廉政警示教育基地并不是個例，廉政文化的春風已經(jīng)吹遍了隴東大地，融入了各級黨政機關、企業(yè)單位的工作與生產(chǎn)。這一局面的出現(xiàn)，源自于我省檢察機關在2013年開展的“聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系項目，促進廉潔、促進發(fā)展”專項行動。在本次行動中，慶陽市檢察機關結合當?shù)貙嶋H，秉承歷史傳統(tǒng)，大力推行廉政文化建設，形成了一套系統(tǒng)的、有效的聯(lián)系促進體制，為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展作出了重要的貢獻，同時也為全省“兩聯(lián)兩促”專項行動樹立了良好的典范。

　　多角度多形式大力推行廉政文化

　　慶陽地處我省東部，屬陜甘寧三省交界處，古時靠近都城長安，屬軍事要地，在革命戰(zhàn)爭年代，陜甘寧蘇維埃政府就坐落在這里，劉志丹、謝子長、習仲勛等老一輩無產(chǎn)階級革命家也在這里度過了光輝的戰(zhàn)斗歲月。以羅川為代表的清官文化和以南梁為代表的紅色文化在慶陽這片廣袤的土地上碰撞出新的火花，慶陽市檢察機關在“兩聯(lián)兩促”專項行動中大力推行的廉政文化，既是現(xiàn)實的選擇，也是歷史的選擇。除依托當?shù)貧v史資源建立廉政警示教育基地之外，慶陽市兩級檢察機關還創(chuàng)新方式，利用各種渠道，多角度多形式地廣泛開展廉政文化建設。

　　為使企業(yè)內(nèi)部上下一致形成廉潔愛崗的良好氛圍，慶陽市檢察院多次組織所聯(lián)系企業(yè)干部到平?jīng)霰O(jiān)獄、銀川監(jiān)獄進行警示學習，讓廉政文化緊系于干部們的心上。2014年，慶陽市檢察院預防處就組織長慶油田第七采油廠和第十一采油廠項目組等采油系統(tǒng)干部到平?jīng)霰O(jiān)獄學習，通過參觀、聽取服刑人員現(xiàn)身說法等方式，使在職干部深切感受到廉潔的重要性，從內(nèi)心對貪腐行為產(chǎn)生恐懼感。第七采油廠黨委書記張興華憶起當時的場景仍然記憶猶新：“有些犯罪人員曾經(jīng)也和我們一樣擔任著重要的職務，但恰恰是因為對貪腐行為認識不夠，意志力不堅強，才釀成了終生大錯。通過這次警示教育，使我們這些在職干部更加堅定了要嚴于律已、表率下屬的決心。”

　　此外，市檢察院領導還多次走機關、下企業(yè)，親自登上講堂擔任法律授課老師，為企業(yè)干部職工普及法律知識。慶陽市院黨組書記、檢察長田金就曾深入他所聯(lián)系的長慶油田隴東指揮部，指導企業(yè)創(chuàng)辦廉政專欄，建立廉政文化陣地，并和企業(yè)領導一起組織員工開展“說廉事、表廉心、開廉會”等活動，構建了濃郁的油區(qū)廉潔氛圍。慶陽市各級檢察院通過深入企業(yè)舉辦法制講座、張貼宣傳標語、進行典型案例剖析等形式，讓廉潔文化“進班子、進機關、進廠區(qū)、進家庭、進項目”，使勤政廉潔的理念真正滲透到企業(yè)管理之中，深入到員工內(nèi)心當中，從源頭上預防了職務犯罪的發(fā)生。

　　理論與實踐并重建立檢察服務體系

　　為了讓理論與實踐緊密結合在一起，慶陽市檢察機關在深入調(diào)查、走訪學習的基礎上建立了“兩聯(lián)兩促”專項行動的“4321”工作模式，即完善“溝通協(xié)調(diào)、信息互通、廉潔指數(shù)評價、防腐防變”四項機制，做好“廉政宣傳教育、幫助企業(yè)自我審視、服務企業(yè)”三項工作，建立“預防職務犯罪和學習交流”兩大平臺，實現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”一個目標。通過系統(tǒng)的理論指導和扎實的實踐推進，使得“兩聯(lián)兩促”專項行動在慶陽這片紅色的土地上收獲了累累碩果。

　　長慶油田第七采油廠地處慶陽市環(huán)縣，年原油生產(chǎn)規(guī)模近200萬噸，對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展具有重大的帶動作用。近年來，慶陽市檢察院以專項行動方案為指導，將職務犯罪預防全面納入采油七廠的工作范圍，市縣兩級檢察院與該廠聯(lián)合成立了預防職務犯罪領導小組，在企業(yè)內(nèi)部掛牌建立了檢察服務室，配置聯(lián)絡員，從原油生產(chǎn)、黨風建設、班組構建等方面對企業(yè)進行全面的監(jiān)督預防，有效地防止了職務犯罪的發(fā)生。專項行動開展以來，采油七廠未發(fā)生過一例職務犯罪案件。正如慶陽市檢察院預防處處長王如濤所說：“不出事才說明我們的工作做到了位。”正是因為預防職務犯罪工作的深入開展，才為原油生產(chǎn)提供了堅強的保障，有效防止了國家財產(chǎn)的流失。

　　過去，企業(yè)對檢察院常常敬而遠之。通過兩年的專項行動，檢察院在立足自身職能的基礎上，不斷增強服務職能，使檢察新形象深入民心。鎮(zhèn)原縣地處慶陽西南部，山大溝深，交通極為不便。當?shù)仄嚦鲎夤局鲃酉蜴?zhèn)原縣檢察院反映出租客運行業(yè)存在秩序混亂，非法運營車輛橫行，且各類正常運營手續(xù)的審批冗繁復雜的現(xiàn)象，并請求檢察機關能幫助協(xié)調(diào)。之后，縣檢察院即刻實地調(diào)研、了解詳情，并聯(lián)合多個執(zhí)法部門對這些問題進行了專門整治，取得了良好效果，在企業(yè)和群眾中得到了廣泛好評。在慶陽市檢察院“兩聯(lián)兩促”專項行動中，類似這樣的案例可謂比比皆是。不少企業(yè)從抗拒躲避變主動請求，希望檢察院在企業(yè)內(nèi)掛牌成立檢察服務室、邀請干警進企業(yè)進行普法講座。慶陽市兩級檢察院已經(jīng)從過去陌生的檢察機關，變身為促進企業(yè)健康成長的益友和指導企業(yè)持續(xù)發(fā)展的良師。

　　一代廉吏包拯在《乞不用貪吏疏》中云：“廉者，民之表也；貪者，民之賊也”，拒絕貪腐、推行廉政是古往今來治國之根本。如今，廉政文化已經(jīng)融入慶陽人民的日常生產(chǎn)生活中，檢察院也成為了地方經(jīng)濟發(fā)展保駕護航和清除障礙的得力助手。田金檢察長表示，在日后的常態(tài)化工作中，慶陽市檢察機關還將不斷鞏固專項行動所取得的成績，繼續(xù)推行“4321”的工作模式，緊抓預防職務犯罪工作，更好地服務地方、服務企業(yè)，讓廉政文化成為慶陽老區(qū)的新精神，讓親民熱忱的檢察新形象更加深入民心。

　　王瑞英