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終結(jié)“同命不同價(jià)”亟需法律發(fā)力
- 發(fā)布時(shí)間:2015-05-25 05:33:21 來源:寧波日報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
□高福生
5月7日,25歲的河南新鄉(xiāng)小伙王超杰在青海打工時(shí),突遇工友落水,為了救出工友,王超杰不幸落水犧牲。一同救人犧牲的還有一名東北工人。讓王超杰家人不解的是,那名東北工人因是城市戶口,所以施工方賠償40多萬元,而王超杰是農(nóng)村戶口,只能賠償19萬多元,兩者相差高達(dá)21萬元(5月23日大河網(wǎng))。
人命無輕重貴賤,損害賠償不應(yīng)分三六九等。但長期以來,農(nóng)民工在遭遇醫(yī)療損害、交通肇事以及其他災(zāi)難性損害后,卻常常因戶口遭受數(shù)以倍計(jì)的賠償“打折”。這種咄咄怪事頻現(xiàn),除了凸顯城鄉(xiāng)二元體制的諸多問題之外,更是對生命的不尊重,有悖社會(huì)公平,多年來一直是輿論討論的熱點(diǎn),認(rèn)為賠償標(biāo)準(zhǔn)荒唐、呼吁“同命同價(jià)”幾乎成為一邊倒的聲音。
但“同命不同價(jià)”在各地上演“連續(xù)劇”,不合情理卻“合法”。2003年12月,最高法《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定,死亡賠償金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)死者的戶籍性質(zhì)不同,分別按城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入計(jì)算。之后,司法、立法機(jī)關(guān)雖然對此作出了相應(yīng)的“補(bǔ)救”,規(guī)定已在城鎮(zhèn)居住一年以上的,可以適用城鎮(zhèn)賠償標(biāo)準(zhǔn),并要求“就高不就低”,但一直未見剛性的“同命同價(jià)”法律走上前臺(tái)。
去年,國務(wù)院公布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》提出,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,表明以“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”區(qū)分戶口性質(zhì)的戶籍制度在我國正成為歷史。在這樣一種“大氣候”下,農(nóng)民工王超杰見義勇為犧牲后,理應(yīng)與城里人“同命同價(jià)”,而事實(shí)卻相反。這表明,雖然城鄉(xiāng)二元戶籍制度已不合適宜,但真要填平城鄉(xiāng)間的鴻溝依然任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前情勢下,修改、完善、廢除相關(guān)“歧視性”的法律條款,已成當(dāng)務(wù)之急,這也是依法治國的題中之義。
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