4月16日，陜西省人民政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，陜西省公安廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人雷鳴放介紹了陜西省實(shí)施戶(hù)籍制度改革的相關(guān)信息。

　　據(jù)了解，3月19日，陜西省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期陜西省戶(hù)籍制度改革的指導(dǎo)性文件，標(biāo)志著陜西省戶(hù)籍制度改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。

　　《意見(jiàn)》指出，根據(jù)陜西省城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整戶(hù)口遷移政策，2015年，實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)口登記管理，完成陜西省實(shí)有人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，為國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)提供支撐。到2020年，實(shí)現(xiàn)累計(jì)1000萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)，全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到62%，基本建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)，有效支撐社會(huì)管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利的新型戶(hù)籍制度。

　　《意見(jiàn)》就進(jìn)一步推進(jìn)陜西戶(hù)籍制度改革提出4方面11條具體政策措施。

　　在調(diào)整戶(hù)口遷移政策方面，全面放開(kāi)了建制鎮(zhèn)和小城市的落戶(hù)限制：凡是在縣級(jí)市市區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員，本人及其共同居住生活的家庭成員可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。

　　同時(shí)放寬市轄區(qū)落戶(hù)條件：在陜西省市轄區(qū)（西安市市轄區(qū)除外），符合下列條件之一的人員，本人及其共同居住生活的家庭成員可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。1、有合法產(chǎn)權(quán)住所；2、有合法穩(wěn)定住所（含租賃、租借、寄?。┎⑦B續(xù)居住1年以上；3、有合法穩(wěn)定就業(yè)并交納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　對(duì)西安市的戶(hù)籍制度改革，《意見(jiàn)》中提出要根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按照“總量控制、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公正”的原則，合理設(shè)置落戶(hù)積分分值，建立積分落戶(hù)制度。

　　在創(chuàng)新人口管理方面，主要體現(xiàn)在要統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)口登記制度。要進(jìn)一步完善居住登記和居住證制度。以居住證為載體，健全完善與居住年限等條件相適應(yīng)的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。要建立健全實(shí)際居住人口登記制度，完成陜西省實(shí)有人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

　　在提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量方面，以國(guó)家建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略為歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)管理，推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。

　　在切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益方面，主要從完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，保障隨遷子女平等享有受教育權(quán)利，完善公共就業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保障覆蓋面，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，拓寬住房保障渠道，加強(qiáng)基本公共服務(wù)財(cái)力保障等幾個(gè)方面加強(qiáng)和保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益。