本報(bào)記者 覃巖峰 成 燕 侯愛敏 宋建巧 張 倩 文\圖

　　鋪天蓋地的微信營銷，節(jié)節(jié)攀升的網(wǎng)購數(shù)據(jù)，身處這個(gè)時(shí)代的人無時(shí)無刻不感受著互聯(lián)網(wǎng)的魅力，并投身其中。大量的互聯(lián)網(wǎng)機(jī)會(huì)帶來了大批的創(chuàng)業(yè)者，對此，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從去年以來，中國深化商事制度改革，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，今年一季度日均有1萬人創(chuàng)業(yè)。

　　隨著“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”逐步深入，眾多鄭州創(chuàng)業(yè)者的激情也一次次被點(diǎn)燃。如何讓理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)？連日來，記者走進(jìn)創(chuàng)業(yè)咖啡，了解創(chuàng)業(yè)者的困惑；探訪留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，記錄這里對創(chuàng)業(yè)者扶持的經(jīng)驗(yàn)范本，并走進(jìn)工商、稅務(wù)、商務(wù)等職能部門，為創(chuàng)業(yè)者打探相關(guān)扶持政策。

　　創(chuàng)業(yè)咖啡

　　里的困惑

　　周末，位于金水區(qū)楊金科技外包產(chǎn)業(yè)園的慧谷@智庫咖啡異常熱鬧，來自全省各地的數(shù)十名創(chuàng)客習(xí)慣性找個(gè)地方入座，喝一杯咖啡，聊人生，談創(chuàng)業(yè)理想。這樣的場景，在過去4年中不間斷上演。

　　成立于2012年的慧谷咖啡，是中國創(chuàng)業(yè)咖啡聯(lián)盟6家發(fā)起理事單位之一，被譽(yù)為鄭州四大青年創(chuàng)業(yè)咖啡館之首?！白鳛閯?chuàng)客，我們很幸運(yùn)，趕上了這么好的一個(gè)時(shí)代?！被酃瓤Х葎?chuàng)始人楊晏開門見山向記者表達(dá)了對創(chuàng)業(yè)時(shí)代到來的看好。

　　從經(jīng)三路第一家慧谷咖啡，到現(xiàn)在楊金科技外包產(chǎn)業(yè)園的第二家慧谷@智庫咖啡，楊晏感嘆，鄭州創(chuàng)業(yè)氛圍發(fā)生了天翻地覆的變化?！皬淖铋_始一個(gè)月的兩三場活動(dòng)，到現(xiàn)在每周兩三場，市場變化太大了！”楊晏說，以前要自己邀請成功企業(yè)家、創(chuàng)投等方面的專家進(jìn)行主題分享，而現(xiàn)在很多企業(yè)家、創(chuàng)投愿意主動(dòng)到慧谷咖啡分享，從而尋求更多的合作機(jī)會(huì)。

　　對于創(chuàng)業(yè)者的需求，楊晏表示，有一個(gè)共同的問題，就是對政府以及相關(guān)職能部門的扶持政策缺乏了解?！皬拿襟w上看，政府對創(chuàng)業(yè)者的支持力度逐年在加大，但究竟有哪些政策，力度到底有多大，很多創(chuàng)業(yè)者對此缺乏了解?！睏铌瘫硎荆瑥恼嚓P(guān)職能部門來說，要強(qiáng)化對各類扶持政策的宣傳；而對于創(chuàng)業(yè)者來說，不僅需要研究好項(xiàng)目，也需要研究好政策，更主動(dòng)地與職能部門溝通，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功概率的最大化。

　　企業(yè)服務(wù)平臺(tái)發(fā)力助跑

　　“鄭州以商聞名，近些年，不少創(chuàng)業(yè)者紛紛投身商貿(mào)領(lǐng)域，中小商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展態(tài)勢迅猛?！笔猩虅?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，層出不窮的中小商貿(mào)流通企業(yè)已成為我市支撐自主創(chuàng)業(yè)的重要載體，近期，該局專門出臺(tái)相關(guān)《方案》，大力推進(jìn)我市中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，我市擁有中小商貿(mào)流通企業(yè)近20萬家，占全市商貿(mào)企業(yè)的90%以上，銷售額占全市商貿(mào)流通業(yè)的80%以上。這些中小企業(yè)不同程度遭遇融資難、了解政策信息難等諸多發(fā)展難題。據(jù)市商務(wù)局商貿(mào)處負(fù)責(zé)人介紹，去年成立的市中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，將以政策咨詢、融資貸款、市場開拓、管理創(chuàng)優(yōu)、宣傳推廣等服務(wù)為重點(diǎn)開展系列活動(dòng)，計(jì)劃2015年實(shí)現(xiàn)服務(wù)兩萬家中小商貿(mào)流通企業(yè)的目標(biāo)。

　　以“專家大講堂”、“銀企對接”、“大手牽小手”、“重點(diǎn)企業(yè)推廣”、“創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)”等活動(dòng)為主線，該平臺(tái)正在積極建設(shè)中小商貿(mào)流通企業(yè)培訓(xùn)基地，實(shí)行專家講座與論壇、峰會(huì)相結(jié)合的辦法，為中小商貿(mào)流通企業(yè)提供分專業(yè)、分層次、分級別的市場營銷、財(cái)務(wù)管理、法律事務(wù)、電子商務(wù)等相關(guān)培訓(xùn)，提高中小商貿(mào)流通企業(yè)從業(yè)者素質(zhì)和企業(yè)運(yùn)營管理水平。

　　提供政策信息服務(wù)。該平臺(tái)將分類收集各級政府、各部門關(guān)于中小企業(yè)、商貿(mào)流通行業(yè)的法律法規(guī)和政策，匯編成冊并通過信息系統(tǒng)發(fā)布，供企業(yè)查詢；邀請有關(guān)專家、學(xué)者及權(quán)威部門舉辦“中小企業(yè)政策系列專題大講堂”，為企業(yè)解讀有關(guān)金融、財(cái)稅、知識產(chǎn)權(quán)等方面政策。

　　推出融資貸款服務(wù)。該平臺(tái)將在各縣(市)、區(qū)及重點(diǎn)中小商貿(mào)流通企業(yè)集聚區(qū)深入開展銀企對接活動(dòng)；引導(dǎo)商業(yè)銀行制定專項(xiàng)信貸政策和金融服務(wù)政策，放寬信貸審批和業(yè)務(wù)創(chuàng)新權(quán)限，設(shè)立專門面向中小企業(yè)服務(wù)的窗口或柜臺(tái)，引導(dǎo)商業(yè)銀行強(qiáng)化對中小企業(yè)的信貸投放。

　　開展公益性培訓(xùn)咨詢。該平臺(tái)將繼續(xù)開展好“專家大講堂”等公益性培訓(xùn)講座活動(dòng)，力爭全年培訓(xùn)企業(yè)管理人員500人次，使受益中小企業(yè)數(shù)量達(dá)1萬家（次）；通過進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、實(shí)用經(jīng)營、實(shí)用營銷專門培訓(xùn)，重點(diǎn)服務(wù)100家中小商貿(mào)流通企業(yè)；設(shè)立咨詢服務(wù)專線，為企業(yè)常年提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)。

　　開展“大手牽小手”活動(dòng)。該平臺(tái)將推動(dòng)建立大、小企業(yè)業(yè)務(wù)交流機(jī)制，通過開展座談、業(yè)務(wù)推介等活動(dòng)，為中小企業(yè)聯(lián)合采供、借勢發(fā)展等創(chuàng)造機(jī)會(huì)。同時(shí)通過建立合作聯(lián)盟等形式，推出集金融、技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)品推介、法律等服務(wù)為一體的“綜合服務(wù)產(chǎn)品”，為企業(yè)提供打包服務(wù)。

　　“保姆式”服務(wù)助海歸創(chuàng)業(yè)

　　留學(xué)生在歸國創(chuàng)業(yè)之初，不懂政策、不熟悉環(huán)境等種種“巧婦難為無米之炊”的困境，在經(jīng)開區(qū)河南留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園內(nèi)得到了很好的解決。

　　據(jù)介紹，河南留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，于1998年在鄭州經(jīng)開區(qū)成立，是我省最早也是唯一的國家級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。目前，園區(qū)引進(jìn)海外留學(xué)生213人，成為我省留學(xué)創(chuàng)業(yè)的集聚地和留學(xué)生高科技項(xiàng)目的匯聚地。

　　河南留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人常裙琪告訴記者，為鼓勵(lì)海外高層次留學(xué)人才到鄭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，除了國家、省級層面出臺(tái)了一些資金獎(jiǎng)勵(lì)政策，經(jīng)開區(qū)也出臺(tái)了相應(yīng)的暫行辦法，設(shè)立海外高層次留學(xué)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金，同時(shí)，還劃撥了107畝用地，總投資13億元，打造河南留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，并對優(yōu)秀留學(xué)生企業(yè)，還給予房租減免的優(yōu)惠政策，投入“真金白銀”解決歸國創(chuàng)業(yè)者們最苦惱的資金、場地乃至生活上的問題。

　　在企業(yè)服務(wù)方面，河南留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園提供一站式保姆服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者們“護(hù)航”，類似于工商稅務(wù)注冊、會(huì)計(jì)事務(wù)咨詢、銀行信貸、專利申請等創(chuàng)業(yè)企業(yè)需要的共性服務(wù)都被打包免費(fèi)提供。同時(shí)還建立雄厚的人才儲(chǔ)備庫，為企業(yè)解決生產(chǎn)管理等方面的用人需求等。

　　“除了基礎(chǔ)性的、保姆式的服務(wù)，留學(xué)創(chuàng)業(yè)人員其實(shí)也需要導(dǎo)師式的服務(wù)，那就是引導(dǎo)他們將手中的項(xiàng)目和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中長期規(guī)劃相結(jié)合。”常裙琪表示，通過建立“企業(yè)聯(lián)絡(luò)員+項(xiàng)目經(jīng)理+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+商業(yè)資源”的四級孵化服務(wù)模式，讓相關(guān)留學(xué)生企業(yè)與本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“抱團(tuán)”發(fā)展、互利共贏。

　　注冊登記便利化為創(chuàng)客“圓夢”

　　“一些創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為注冊公司復(fù)雜，這都是過去式了！”市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年3月份注冊登記制度改革實(shí)施以來，隨著注冊資本認(rèn)繳登記制，放寬住所（經(jīng)營場所）限制，“先照后證”，134項(xiàng)前置審批改為后置審批項(xiàng)目，允許“一址多照”、“一照多址”和“住改商”等一系列優(yōu)惠政策出臺(tái)，激發(fā)了民眾創(chuàng)業(yè)熱情，我市市場主體數(shù)量出現(xiàn)“井噴”。

　　為有效應(yīng)對市場主體猛增現(xiàn)象，全市工商注冊登記窗口增設(shè)服務(wù)窗口37個(gè)，并試點(diǎn)推進(jìn)“三證一章”改革，率先在航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)推行“三證一章”改革，將原來營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和刻制印章由部門分別受理改為“一表申請、一門受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、統(tǒng)一領(lǐng)證”，實(shí)現(xiàn)一次咨詢、一次報(bào)送、一次發(fā)放，5個(gè)工作日限時(shí)辦結(jié)，受到各界歡迎。今年一季度，航空港區(qū)新登記各類市場主體847戶，同比增長436%。

　　更為重要的是，為推進(jìn)注冊登記便利化，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)工商部門獲得國家工商總局授予外商投資企業(yè)登記管理權(quán)，航空港區(qū)獲得冠省名企業(yè)核準(zhǔn)權(quán)，“在港區(qū)創(chuàng)業(yè)，除了可以享受到‘三證一章’、省級冠名權(quán)外，市工商局還派專人進(jìn)駐，對該區(qū)外商投資企業(yè)直接進(jìn)行登記?！笔泄ど叹重?fù)責(zé)人表示，與此同時(shí)，針對金水區(qū)、鄭東新區(qū)等注冊登記量特別大的區(qū)域，在全省率先決定將企業(yè)注冊登記權(quán)限下放到轄區(qū)工商所，使創(chuàng)業(yè)者注冊登記更為便利。

　　稅收優(yōu)惠政策給力創(chuàng)業(yè)就業(yè)

　　記者從市國稅局、市地稅局了解到的情況來看，在支持創(chuàng)業(yè)方面，目前一系列稅收優(yōu)惠政策非常給力。

　　國稅的優(yōu)惠政策：

　　推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合一；簡化稅務(wù)登記手續(xù)，不再統(tǒng)一要求申請人提供注冊地址及生產(chǎn)、經(jīng)營地址等場地的證明材料和驗(yàn)資報(bào)告；降低普通發(fā)票領(lǐng)用門檻，將審批改為即辦事項(xiàng)，對信用良好的納稅人一次放寬供應(yīng)一個(gè)季度的普通發(fā)票用量；對從事個(gè)體經(jīng)營的隨軍家屬（或軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部）及為安置隨軍家屬（或自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部）就業(yè)而新開辦的企業(yè)，其提供的應(yīng)稅服務(wù)3年內(nèi)免征增值稅。

　　鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策包括：對一般納稅人銷售自行開發(fā)生產(chǎn)或?qū)⑦M(jìn)口的軟件進(jìn)行本地化改造后的軟件產(chǎn)品，實(shí)行增值稅超稅負(fù)即征即退；對營改增試點(diǎn)納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，符合條件的免征增值稅；對國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，符合條件的減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，符合條件的在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除；對符合條件的固定資產(chǎn)積極落實(shí)加速折舊政策。

　　地稅的優(yōu)惠政策：

　　營業(yè)稅優(yōu)惠。為進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的稅收支持力度，自2014年10月1日起至2015年12月31日，對月營業(yè)額2萬元至3萬元的營業(yè)稅納稅人，免征營業(yè)稅。

　　重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠。按照規(guī)定，對持就業(yè)失業(yè)登記證人員從事個(gè)體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。

　　所得稅優(yōu)惠。 按照國家規(guī)定，自2015年1月1日至2017年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于20萬元（含20萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。