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推進(jìn)農(nóng)村生態(tài) 與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展
- 發(fā)布時(shí)間:2015-05-24 06:00:28 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)相對(duì)薄弱,“垃圾圍村”、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥污染、工業(yè)企業(yè)污染等現(xiàn)象非常突出,成為危及農(nóng)民身體健康和財(cái)產(chǎn)安全的重要因素,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,一是觀念滯后。不少基層干部認(rèn)為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)不重要,因?yàn)檗r(nóng)村環(huán)境污染和影響比城市少。農(nóng)民生態(tài)文明素質(zhì)偏低,長(zhǎng)期以來(lái)生產(chǎn)生活中有不少污染環(huán)境的行為和習(xí)慣。二是監(jiān)管滯后。與城市嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比,農(nóng)村環(huán)境管理一直是薄弱環(huán)節(jié),環(huán)保法規(guī)條例、環(huán)境監(jiān)理和規(guī)劃幾乎沒(méi)有。三是治理滯后。農(nóng)村環(huán)保資金投入少,導(dǎo)致環(huán)保服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,加上政府對(duì)損害農(nóng)村環(huán)境的情況的制裁措施少,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境整治“治標(biāo)不治本”。
作為農(nóng)業(yè)大國(guó),建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明是建設(shè)和諧新農(nóng)村的基礎(chǔ)和保障,是“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展的方向和必然要求,事關(guān)農(nóng)民的切身利益,事關(guān)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,必須推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
一要提升干部群眾的生態(tài)意識(shí)和文明素質(zhì)。一方面,各地要擯棄“唯經(jīng)濟(jì)至上”的發(fā)展觀念,倡導(dǎo)“保住青山綠水也是政績(jī)”的政績(jī)觀,把生態(tài)建設(shè)和保護(hù)成效納入干部的考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制,積極開(kāi)展衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建,將生態(tài)理念貫穿于政府和干部實(shí)踐行動(dòng)中,做給農(nóng)民看、帶領(lǐng)農(nóng)民干。另一方面,要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微博、微信等新興媒體,發(fā)揮好大學(xué)生村官這一生態(tài)建設(shè)生力軍作用,加大農(nóng)村生態(tài)文明宣傳教育,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀、道德觀、價(jià)值觀、消費(fèi)觀,引導(dǎo)農(nóng)民制定并自覺(jué)遵守《村民環(huán)境保護(hù)公約》等準(zhǔn)則,讓農(nóng)民積極承擔(dān)起參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的責(zé)任和義務(wù),從“配角”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鹘恰?,提升農(nóng)村整體生態(tài)文明水平。
二要制定和抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)條例。因地制宜,結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施適合各地的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法規(guī)條例,健全農(nóng)村環(huán)保體系,加大農(nóng)村環(huán)保管理力度,確保環(huán)境立法的完整性和執(zhí)法的具體操作性,推進(jìn)環(huán)保規(guī)范化、制度化,切實(shí)做到農(nóng)村環(huán)保有章可循、有法可依,依法可行。認(rèn)真落實(shí)好已制定的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)條例,既要抓好農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),對(duì)污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督整治,又要嚴(yán)厲打擊農(nóng)村環(huán)保違法行為,大力推動(dòng)綠色GDP的增長(zhǎng),切實(shí)提高廣大農(nóng)民的生存質(zhì)量。
三要完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入管理體制機(jī)制。加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金投入和保障機(jī)制,探索建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,如對(duì)使用綠色農(nóng)資、采用生態(tài)循環(huán)模式、節(jié)水灌溉等給予補(bǔ)貼,為農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證提供補(bǔ)貼;積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極推廣高新農(nóng)業(yè)技術(shù),降低農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜污染的影響,探索建立農(nóng)村保潔有償收費(fèi)制度,加快生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)減量化、無(wú)害化和資源化,大力整治農(nóng)村企業(yè)的工業(yè)污染,讓農(nóng)村既富有又美麗;建立有效應(yīng)急系統(tǒng),提高抵御自然災(zāi)害和人為災(zāi)害的應(yīng)急能力,進(jìn)一步提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治水平,切實(shí)解決危害農(nóng)村群眾健康和影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。
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