要求銀行支持融資平臺公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。不過，必須警惕銀行機(jī)構(gòu)借在建項(xiàng)目后續(xù)融資之機(jī)，通過各種變相手段，再次大規(guī)模向政府融資平臺貸款，造成融資平臺貸款規(guī)模膨脹，給金融經(jīng)濟(jì)安全埋下新的風(fēng)險(xiǎn)隱患

　　近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會等部門《關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題的意見》，要求各銀行機(jī)構(gòu)依法合規(guī)積極支持融資平臺公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資，確保在建項(xiàng)目有序推進(jìn)，切實(shí)滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)合理融資需求，有效防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　一些在建重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目事關(guān)國計(jì)民生，具有較強(qiáng)社會保障和經(jīng)濟(jì)支撐功能，但往往由于建設(shè)周期長、回報(bào)低，對民間投資難以形成較強(qiáng)吸引力，且在經(jīng)濟(jì)增速放緩、財(cái)政收入下滑的背景下，如果缺乏后續(xù)信貸資金的支持，不僅會造成在建項(xiàng)目無法產(chǎn)生效益，還會形成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。從這個意義上說，意見明確要求銀行支持融資平臺公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。

　　同時，要求銀行機(jī)構(gòu)積極支持融資平臺公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資，還必須警惕銀行機(jī)構(gòu)借在建項(xiàng)目后續(xù)融資之機(jī)，通過各種變相手段，再次大規(guī)模向政府融資平臺貸款，造成融資平臺貸款規(guī)模膨脹，給金融經(jīng)濟(jì)安全埋下新的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　之所以產(chǎn)生這種擔(dān)憂，一是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力仍然較大，銀行缺乏可供放貸的優(yōu)質(zhì)信貸客戶資源，有可能趁在建項(xiàng)目后續(xù)融資機(jī)會，通過各種暗箱操作手段，向政府融資平臺投放大量信貸資金。畢竟向政府融資平臺注入資金，有政府做風(fēng)險(xiǎn)“背書”作后盾，銀行短期內(nèi)無風(fēng)險(xiǎn)之虞。二是地方政府在融資渠道短缺的情況下，有可能會利用在建項(xiàng)目后續(xù)融資機(jī)會，利用政府行政權(quán)力向銀行施壓，或游說銀行管理人員并允諾按期歸還、控制風(fēng)險(xiǎn)、給予貸款高利率等條件，通過擴(kuò)大項(xiàng)目融資范圍和規(guī)模等手段，使銀行大量信貸資金流入政府融資平臺。

　　避免在建項(xiàng)目后續(xù)融資成為政府融資平臺膨脹的“避風(fēng)港”，銀行部門除樹立大局意識、勇?lián)鐣?zé)任之外，更應(yīng)嚴(yán)格按《意見》要求，規(guī)范約束在建項(xiàng)目后續(xù)信貸行為。同時，財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會等部門要加強(qiáng)監(jiān)管，建立信息資源共享機(jī)制，密切監(jiān)測債務(wù)變化，加大檢查力度，防止弄虛作假行為。此外，各級財(cái)政部門還需完善配套措施，在依法合規(guī)、規(guī)范管理的前提下，統(tǒng)籌財(cái)政資金和社會資本等各類資金，保障在建項(xiàng)目續(xù)建和收尾，并通過積極引入民間投資，減輕政府和銀行投入壓力，使在建項(xiàng)目后續(xù)融資始終運(yùn)行在健康軌道上。