5月19日，武漢市第十三屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議了《武漢市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例(草案)》，擬推出包括“無(wú)償、嚴(yán)管、增車”等一系列客運(yùn)出租汽車綜合改革措施。

　　《武漢市城市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》于1998年1月25日起施行，經(jīng)過(guò)2003年7月、2004年6月、2010年11月三次修正。此次新的立法，首次對(duì)區(qū)域性客運(yùn)出租車汽車、預(yù)約客運(yùn)出租車汽車等新型服務(wù)模式作了規(guī)范，出臺(tái)了史上對(duì)劣質(zhì)服務(wù)行為最嚴(yán)厲的處罰規(guī)定，出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行無(wú)償使用制度，為司機(jī)減負(fù)。

　　“約租車”不得巡游攬客

　　近兩年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與客運(yùn)出租汽車行業(yè)不斷融合，網(wǎng)絡(luò)約車、專車、拼車、代駕等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。約租車俗稱“專車”，是指不在道路巡游攬客，通過(guò)電話網(wǎng)絡(luò)等預(yù)約承攬乘客的車輛。

　　預(yù)約客運(yùn)出租車的出現(xiàn)，在一定程度上緩解了武漢市內(nèi)高峰時(shí)段“打車難”，但也普遍存在“私車專用”、實(shí)名制不夠明確的問(wèn)題。

　　為規(guī)范新市場(chǎng)，條例明文規(guī)定，預(yù)約客運(yùn)出租車經(jīng)營(yíng)者，除了取得車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)意外，還應(yīng)當(dāng)具有能夠滿足預(yù)約客運(yùn)出租汽車服務(wù)的調(diào)度系統(tǒng)、人員及相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施。并特別要求，預(yù)約客運(yùn)出租汽車不得巡游攬客，車身顏色、運(yùn)營(yíng)標(biāo)志、設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)與其他客運(yùn)出租汽車相區(qū)別。

　　一年拉兩次“黑車”吊銷駕照

　　對(duì)市民反映強(qiáng)烈的“黑車”漫天要價(jià)，存在安全隱患的現(xiàn)象，新條例加大了對(duì)非法運(yùn)營(yíng)行為的打擊。

　　條例規(guī)定，未取得客運(yùn)出租汽車道路運(yùn)輸證或者使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無(wú)效道路運(yùn)輸證的車輛，從事客運(yùn)出租汽車運(yùn)營(yíng)的，處罰5000元以上20000元以下，并暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證6個(gè)月和車輛；一年內(nèi)兩次違反規(guī)定的，處罰20000元以上30000元以下，車輛暫扣，并吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。

　　出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)“有償”變?yōu)椤盁o(wú)償”

　　武漢市從1992年開(kāi)始實(shí)行客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用制度。自2015年1月1日起，政府不再向經(jīng)營(yíng)者收取客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓金，營(yíng)運(yùn)許可期限統(tǒng)一為6年。

　　新《條例》專門增加一章“經(jīng)營(yíng)許可”的內(nèi)容，規(guī)定“車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行無(wú)償、有期限使用制度”，運(yùn)行年限不超過(guò)6年，經(jīng)營(yíng)權(quán)期限不得超過(guò)車輛營(yíng)運(yùn)年限，自機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記之日起至營(yíng)運(yùn)車輛退出營(yíng)運(yùn)的時(shí)間止。(記者 鄭青)