徐鐵英

　　來(lái)自遼寧省農(nóng)委的消息，初步統(tǒng)計(jì)顯示，截至目前，遼寧省農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)總面積接近1400萬(wàn)畝，第一季度新增流轉(zhuǎn)面積為66.4萬(wàn)畝，其中丹東、鐵嶺、鞍山、阜新四市新增流轉(zhuǎn)面積均超過(guò)10萬(wàn)畝，四市合計(jì)面積為56萬(wàn)畝，占新增面積的84.3%。

　　近兩年來(lái)，遼寧省各級(jí)政府不斷加大對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的支持力度，通過(guò)建立家庭農(nóng)場(chǎng)名錄落實(shí)資金扶持、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升服務(wù)質(zhì)量等辦法，支持新型規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。目前，家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)成為引領(lǐng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主力軍。

　　在引導(dǎo)和培育新型經(jīng)營(yíng)主體的同時(shí)，各級(jí)政府通過(guò)強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。鞍山的海城市成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，通過(guò)拍賣的方式，提高土地效率；丹東市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站23個(gè)，使全市服務(wù)站總數(shù)達(dá)到40個(gè)；鐵嶺市農(nóng)委專門成立了遼寧省首家市級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，初步形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)絡(luò)化管理，為流轉(zhuǎn)雙方提供信息、政策解答、合同簽訂、糾紛調(diào)處等服務(wù)。

　　為解決土地流轉(zhuǎn)的資金瓶頸問(wèn)題，各地積極探索土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押擔(dān)保辦法，支持規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。遼陽(yáng)市政府籌資4000萬(wàn)元作為擔(dān)保資金，通過(guò)抵押擔(dān)保的辦法，對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體放貸4億元；昌圖縣從去年開展了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)擔(dān)保試點(diǎn)工作，共有6000多畝地參與了擔(dān)保，獲得1725萬(wàn)元的資金，其中最大一筆貸款額為180萬(wàn)元，擔(dān)保的流轉(zhuǎn)耕地面積為2000畝。