本報訊（記者 朱丹） 5月18日，云南省國土資源廳出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)〈云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見〉的實(shí)施意見》（以下簡稱“十七條”），力求創(chuàng)新政策措施，舒解全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的用地難點(diǎn)問題，更好地發(fā)揮國土資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐和保障作用。

　　穩(wěn)增長“十七條”深刻分析全省國土資源工作面臨的新局面，同時充分發(fā)揮國家國土資源相關(guān)新政賦予各地國土資源部門的權(quán)力，重點(diǎn)提出涉及全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求，全面加快建設(shè)用地審批速度，大力降低用地成本，提高土地利用效率，優(yōu)化管理服務(wù)水平5大方面的措施。

　　為全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求，省國土資源廳提出要按照有保有壓的原則，合理調(diào)控土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)，確保有限的建設(shè)用地資源用在刀刃上，全面加大穩(wěn)增長的用地保障力度。同時，多渠道保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。開通快速審批通道，應(yīng)保盡保做好重點(diǎn)項(xiàng)目的用地保障工作。對工程建設(shè)施工或地質(zhì)勘查需要臨時使用土地的，按臨時用地手續(xù)報批保障。對重點(diǎn)項(xiàng)目的控制工期單體工程、有工期要求急需開工的工程，在通過用地預(yù)審和立項(xiàng)審批后，通過申請先行用地進(jìn)行保障。

　　為全面加快建設(shè)用地審批速度，省國土資源廳調(diào)整下放用地預(yù)審權(quán)限，優(yōu)化礦產(chǎn)壓覆前置審批，取消地災(zāi)危險性評估報告?zhèn)浒赶嚓P(guān)，同時還明確提出，嚴(yán)格落實(shí)辦理時限在法定時限基礎(chǔ)上再縮短三分之一以上的要求。用地預(yù)審報件齊全的，在10個工作日內(nèi)完成批復(fù)，規(guī)劃修改報件齊全的，在15個工作日內(nèi)完成審查上報省政府。對建設(shè)用地報件資料齊備并于5月25日以前上報省國土資源廳的2015年新開工項(xiàng)目和2014年及以前項(xiàng)目用地，全部于5月底前辦理完畢或完成審查上報。

　　“十七條”提出要降低征轉(zhuǎn)用地審批成本，取消各級征地管理費(fèi)。壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi)按20%的比例上繳省級財政，其余80%的部分由各州、市（滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)）自行決定收繳。同時，提出推行工業(yè)用地出讓彈性年期制，為企業(yè)用地減輕成本。

　　“十七條”中還體現(xiàn)了集約節(jié)約利用土地的可持續(xù)發(fā)展思路，提出要多方盤活存量閑置土地滿足建設(shè)用地需求。繼續(xù)推進(jìn)清理盤活存量建設(shè)用地專項(xiàng)行動。抓緊清繳各地所欠征轉(zhuǎn)用地規(guī)費(fèi)，加快辦理昆明市經(jīng)國家批準(zhǔn)建設(shè)用地規(guī)模的征轉(zhuǎn)用地實(shí)施方案，大力盤活批而未征、征而未供存量土地。加強(qiáng)閑置土地處置力度，對因使用權(quán)人自身原因造成閑置的，對屬于政府、政府有關(guān)部門的行為造成閑置的，都要及時進(jìn)行處置。