近日，黑龍江省國土資源廳研究出臺十條支持用地政策措施，以更好地服務(wù)全省穩(wěn)增長大局。

　　科學(xué)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃。全面開展黑龍江省、市、縣、鄉(xiāng)四級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，統(tǒng)籌安排全省建設(shè)用地規(guī)劃布局，優(yōu)先保障國家、省重點基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目用地，新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)向產(chǎn)業(yè)重點項目聚焦地區(qū)傾斜。

　　年度計劃投放向重點項目傾斜。優(yōu)先保障國家、省重點產(chǎn)業(yè)項目、民生工程以及其他急需開工建設(shè)的項目用地。對保障性安居工程(棚戶區(qū)改造)和農(nóng)村生產(chǎn)生活用地等民生重點工程用地實行計劃單列管理，由市、縣根據(jù)項目建設(shè)用地需求實際情況進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌安排，如有缺口省里將視情況進(jìn)行調(diào)劑追加。

　　國家重點項目單體控制性工程可以先行用地。對黑龍江省通過部用地預(yù)審的能源、交通、水利水電、軍事國防等國家重點建設(shè)項目，因工期緊或季節(jié)影響確需動工建設(shè)的工程，可向國土資源部申請辦理先行用地，在半年內(nèi)正式報批用地。

　　實行省內(nèi)統(tǒng)籌耕地占補(bǔ)平衡。對耕地后備資源匱乏的地區(qū)，在本地區(qū)實施占補(bǔ)平衡確有困難的，可先行在本市域內(nèi)實施易地占補(bǔ)平衡；市域內(nèi)仍然有困難的，經(jīng)雙方政府協(xié)商同意，并經(jīng)省廳審核通過后，可以實施省內(nèi)市際間易地占補(bǔ)平衡，實行自愿有償調(diào)劑，落實補(bǔ)充耕地任務(wù)。

　　大型水利設(shè)施水庫水面用地按農(nóng)用地管理。占用耕地必須實施占補(bǔ)平衡。對短期內(nèi)難以做到占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田的國家重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，允許在落實補(bǔ)充耕地數(shù)量基礎(chǔ)上，承諾在一定時期內(nèi)對現(xiàn)有耕地進(jìn)行提質(zhì)改造，實現(xiàn)質(zhì)量總體平衡。

　　重點建設(shè)項目單獨報批用地。國家和省重點產(chǎn)業(yè)項目、保障性安居工程及棚戶區(qū)改造項目等，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批的，可采取單獨呈報、單獨審批的方式，不受批次次數(shù)和時間限制，實行隨報隨批。

　　促進(jìn)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)未開發(fā)房地產(chǎn)用地通過調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目用途的開發(fā)建設(shè)，用于棚改安置房和公共租賃住房建設(shè)的，重新核定相應(yīng)的土地價款，更改土地出讓合同。鼓勵和支持購買商品住房用于棚改安置房和公共租賃住房，重新簽訂土地出讓補(bǔ)充合同，明確土地分?jǐn)?、地價款核算等。

　　大力扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用地。對閑置土地依法處置后由政府收回的，規(guī)劃用途符合要求的，可優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃。經(jīng)養(yǎng)老主管部門認(rèn)定的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，其養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可采取劃撥方式供地。營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，可以租賃、出讓等有償方式供應(yīng)。

　　積極支持物流業(yè)發(fā)展。利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或提供物流服務(wù)，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的，應(yīng)按規(guī)定辦理土地有償使用手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式出讓。

　　大力支持旅游業(yè)發(fā)展。在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，可以使用獨立選址規(guī)劃指標(biāo)安排風(fēng)景名勝設(shè)施用地，比照批次用地方式報批。積極支持利用荒地、荒坡、荒灘、廢棄礦山和可以開發(fā)利用的石漠化土地等開發(fā)旅游項目。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法以集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同開辦旅游企業(yè)。支持企事業(yè)單位利用存量房產(chǎn)、土地資源興辦旅游業(yè)。

　　為切實保證用地保障工作的及時性和有效性，黑龍江省國土資源廳將全面建立重點項目用地臺賬，完善重點項目用地報批快速通道制度，實行分片包干推進(jìn)負(fù)責(zé)制；健全制度，嚴(yán)格考核。