近一段時(shí)間，一些跨國(guó)企業(yè)對(duì)華業(yè)務(wù)調(diào)整引發(fā)了有關(guān)“外資撤離潮”的擔(dān)憂。那么，外資真的在大批撤離嗎？外資企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)失去信心了嗎？《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者就此專訪了聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議投資和企業(yè)司司長(zhǎng)詹曉寧。他表示，一些外商投資企業(yè)撤資是其調(diào)整全球戰(zhàn)略布局的市場(chǎng)行為，并不表明對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和投資環(huán)境失去了信心。流入中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)的外資有增無減，從一個(gè)側(cè)面說明了中國(guó)吸引外資質(zhì)量在提升。

　　詹曉寧說，近來中國(guó)的確出現(xiàn)了一些外商投資企業(yè)撤資的案例，但這一現(xiàn)象并不具有普遍性。從行業(yè)方面看，外企撤資主要集中在制造業(yè)，特別是服裝、家電等勞動(dòng)密集型低端行業(yè)；相反，服務(wù)業(yè)利用外資在迅速增長(zhǎng)。從地區(qū)方面看，外企撤資主要發(fā)生在部分沿海地區(qū)，內(nèi)地受影響較小。

　　他認(rèn)為，外企撤資的主要原因在于工資和生產(chǎn)成本持續(xù)上升使得部分企業(yè)利潤(rùn)下降。為了降低成本，這些企業(yè)選擇將生產(chǎn)基地遷往低收入國(guó)家。這是跨國(guó)公司業(yè)務(wù)布局的正常調(diào)整，并不表明它們對(duì)中國(guó)市場(chǎng)失去了信心。相反，服務(wù)業(yè)外資的增長(zhǎng)則反映了中國(guó)市場(chǎng)的吸引力仍在不斷提升。另外，流入高科技產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)的外資有增無減，這也從一個(gè)側(cè)面說明了中國(guó)吸引外資質(zhì)量的提升。

　　那么，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，究竟應(yīng)該如何客觀看待中國(guó)吸引外資的前景呢？兼任世界投資報(bào)告主編的詹曉寧拿出了最新權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。他說，首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)意味著吸引外資和對(duì)外投資兩者新的平衡關(guān)系。從數(shù)據(jù)上看，吸引外資和對(duì)外投資的比例從2013年的1.2∶1變?yōu)?014年的1.1∶1，已接近平衡。未來幾年，對(duì)外投資增速有望繼續(xù)高于引進(jìn)外資增速，資本流出超過資本流入的差額將擴(kuò)大。其次，新常態(tài)下中國(guó)吸引外資的前景仍然是樂觀的。根據(jù)估算，2014年中國(guó)在外國(guó)直接投資流入量排名中超過美國(guó)位列第一。這說明，中國(guó)仍然是全球范圍內(nèi)對(duì)外國(guó)直接投資最具吸引力的經(jīng)濟(jì)體，仍然具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。最后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)意味著外資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及其對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)的提升。2014年的數(shù)據(jù)可以說明這一點(diǎn)。從外資的行業(yè)分布看，服務(wù)業(yè)外資流入增長(zhǎng)較快，已經(jīng)占到全國(guó)總量的約56%；從外資的地區(qū)分布看，中部和西部地區(qū)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)快于東部。實(shí)際上，行業(yè)結(jié)構(gòu)的變化反映了外資對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)；地區(qū)分布的變化則反映了外資對(duì)改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的作用。

　　在談到中國(guó)應(yīng)如何進(jìn)一步提高對(duì)外資吸引力、提升外資質(zhì)量的問題時(shí)，詹曉寧指出，下一階段中國(guó)須繼續(xù)調(diào)整外資審批制度和外資產(chǎn)業(yè)政策。在外資準(zhǔn)入方面引入負(fù)面清單管理的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和升級(jí)的需要，繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化對(duì)外商投資的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。

　　他說，在具體政策的實(shí)施上，應(yīng)著眼于特定行業(yè)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和高質(zhì)量的外資項(xiàng)目，有針對(duì)性地加大吸引外資的力度。因各地經(jīng)濟(jì)情況不同，應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)采取相應(yīng)的政策，在穩(wěn)定外資數(shù)量的同時(shí)努力提升外資質(zhì)量，提升外資在地方層面對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 陳建)