新華網(wǎng)北京5月15日電題：商事制度改革提升市場(chǎng)活躍度

　　新華社記者高敬

　　“創(chuàng)客”、車庫咖啡、眾創(chuàng)空間……一年前還很陌生的這幾個(gè)名詞，如今在社會(huì)上廣為流行。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新正在成為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)中最有活力的一道風(fēng)景，而商事制度改革無疑為此起到了掃清障礙、加油助力的作用。

　　國務(wù)院12日召開的全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議提出，必須堅(jiān)韌不拔推改革，清障排堵促發(fā)展，讓創(chuàng)業(yè)門檻更低、創(chuàng)新天地更廣。

　　商事制度改革成為簡政放權(quán)、放管結(jié)合的“先行官”。2014年3月，商事制度改革在全國范圍內(nèi)拉開大幕：注冊(cè)資本認(rèn)繳制、先照后證、年檢改年報(bào)等一系列降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的舉措極大地激發(fā)了社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，今年一季度，全國新登記企業(yè)84．4萬戶，比去年同期增長38．4％，注冊(cè)資本（金）達(dá)到4．8萬億元，同比增長90．6％。

　　值得注意的是，一季度第三產(chǎn)業(yè)新登記企業(yè)達(dá)到67．7萬戶，同比增長41％，占新登記企業(yè)總數(shù)的八成。商事制度改革已經(jīng)成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要力量，推動(dòng)我國服務(wù)型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

　　或是依托日新月異的信息技術(shù)，或是不斷創(chuàng)造新的商業(yè)模式和經(jīng)營理念，新注冊(cè)企業(yè)在信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育、文化、體育和娛樂業(yè)等行業(yè)中的表現(xiàn)尤為亮眼。正如涓涓細(xì)流匯入江河，這些新進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)，既增加了市場(chǎng)的容量，更為中國經(jīng)濟(jì)帶來了新的活力。

　　而今年商事制度改革的“重頭戲”則是要在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三證合一”“一照一碼”。當(dāng)前，湖南、遼寧、江蘇等20多個(gè)省區(qū)市已經(jīng)開始試點(diǎn)推行。

　　上個(gè)月，江蘇省宿遷市的一些新注冊(cè)企業(yè)已經(jīng)享受到這項(xiàng)改革帶來的便利：企業(yè)辦照時(shí)間從原來的20多天縮減到現(xiàn)在的3－5天，徹底告別了之前的“馬拉松式”辦證。

　　國家工商總局局長張茅日前表示，今年將推進(jìn)政府公共服務(wù)效能的最大化，其中最關(guān)鍵的步驟就是推進(jìn)“三證合一”工作，盡快實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。

　　中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海說：“‘三證合一’‘一照一碼’就是將給新生企業(yè)‘上戶口’的程序化繁為簡，提高企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力，達(dá)到鼓勵(lì)投資興業(yè)、降低交易成本的效果。”他同時(shí)表示，“三證合一”實(shí)現(xiàn)了工商、稅務(wù)、質(zhì)檢部門的信息共享，降低行政成本，在企業(yè)監(jiān)管方面形成監(jiān)管合力，提高了商事制度改革協(xié)同性。